南方財經(jīng)全媒體記者鄭康喜?東莞報道??日前，東莞印發(fā)《東莞市加快培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市實施方案》（下稱《方案》），從消費載體、消費品牌、消費新業(yè)態(tài)等八大部分、32個任務(wù)出發(fā)，重點聚焦建設(shè)具有區(qū)域影響力、美譽度的區(qū)域消費中心城市。

作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)具有發(fā)展消費高地的經(jīng)濟基礎(chǔ)。而在大灣區(qū)5個萬億GDP城市中，廣州、深圳正競逐國際消費中心城市，消費競爭力不言而喻?！半p萬”城市東莞，如何統(tǒng)籌用好區(qū)域消費資源，增強消費競爭力，建設(shè)好區(qū)域消費中心城市，成為在消費領(lǐng)域的重要命題。

此次《方案》明確，東莞將依托粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、創(chuàng)新資源集聚、區(qū)域交通樞紐、國際貿(mào)易通道等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，增強消費繁榮度和商業(yè)活躍度，到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，總量保持全省前列。消費升級步伐加快，消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，區(qū)域消費環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代化商圈對外輻射力和影響力明顯增強。

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北京第二外國語學(xué)院教授、中國服務(wù)貿(mào)易研究院常務(wù)副院長李嘉珊表示，近年來，一些非核心、非省會的城市，在創(chuàng)建國際消費城市時有一些更新的探索。作為制造業(yè)大市，東莞具備很大市場和消費潛力，但在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，東莞在中等收入群體、本土品牌影響力、公共服務(wù)等方面與其他城市還存在諸多差距，東莞勢必要錯位競爭，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色和城市定位，借力特色消費產(chǎn)業(yè)，探索出極具東莞屬性的區(qū)域消費中心城市建設(shè)新模式。

探索專業(yè)化、市場化、特色化的消費品牌和業(yè)態(tài)

國際知名消費品聚集力是衡量消費中心城市建設(shè)的重要維度。日前，21世紀(jì)經(jīng)濟研究院發(fā)布《國際消費中心城市建設(shè)年度報告（2022）》指出，在上百個國際消費品牌中，有24個品牌尚未在中國大陸地區(qū)開設(shè)實體店，32個品牌僅在1-5座城市開設(shè)實體店。上海和北京是引入品牌最多的城市，深圳以83個品牌的引入量排名第3位。

東莞在此次《方案》中提出，要積極打造消費品牌，聚焦東莞市中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)等區(qū)域重點商圈，形成商貿(mào)龍頭企業(yè)聚集地、品牌首店、“東莞特色老字號”“東莞禮物”以及本地品牌聚集區(qū)。

李嘉珊表示，從個各大國際消費品牌落戶中國的情況看，一線城市、省會城市和區(qū)域中心城市是這些品牌的主要目標(biāo)地。在大灣區(qū)內(nèi)，東莞要尋求與廣州、深圳差異化發(fā)展，應(yīng)重點引進國人喜愛但一線城市缺少的國際中小型消費品牌落戶東莞，開設(shè)首店。同時，可結(jié)合自身城市定位，引進科技類和智能制造類國際品牌集聚東莞，探索發(fā)展專業(yè)化、特色化首店經(jīng)濟。

“環(huán)視全國以及粵港澳大灣區(qū)，東莞要打造消費品牌，應(yīng)該更加重視本土品牌的培育。”李嘉珊認為，東莞應(yīng)大力鼓勵本土消費品牌，尤其是以美宜佳、天福為代表的零售企業(yè)，利用新技術(shù)構(gòu)建更多智慧零售新場景和新業(yè)態(tài)，將其朝著精細化方向發(fā)展。利用本土和區(qū)域消費優(yōu)勢，把東莞本土消費品牌做精做專、做出特色。在大灣區(qū)內(nèi)，形成東莞零售品牌集聚度、美譽度以及對外輻射能力和影響力，對于東莞建設(shè)區(qū)域消費中心城市或許更為重要。

近年來，以新零售、夜間經(jīng)濟等為代表的消費新業(yè)態(tài)，在提振消費方面發(fā)揮了重要作用，推動了國內(nèi)消費恢復(fù)，促進了經(jīng)濟企穩(wěn)回升。隨著Z世代成為新興主要消費群體，消費新業(yè)態(tài)也將成為各地擴大消費市場規(guī)模、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的主要模式。

此次《方案》同樣提出培育壯大消費新業(yè)態(tài)。新零售方面，東莞將建設(shè)一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧藥房，加快無人體驗店、智慧社區(qū)店等新業(yè)態(tài)布局。跨境消費方面，東莞將積極培育一批國際商品交易平臺，大力發(fā)展跨境電商，探索開設(shè)市內(nèi)免稅店。同時，科學(xué)合理發(fā)展夜間經(jīng)濟，豐富夜市、夜食、夜游、夜秀等消費業(yè)態(tài)場景，全面點亮夜間經(jīng)濟。

李嘉珊表示，圍繞消費新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展，東莞需要重點思考如何加大本土品牌在新業(yè)態(tài)的集聚度和活躍度，讓本土品牌向高端化、高附加值發(fā)展。同時，利用東莞在外貿(mào)新業(yè)態(tài)上的優(yōu)勢，結(jié)合東莞制造，探索市場化運作的海外倉和保稅、免稅等跨境消費模式。

培育東莞特有的消費競爭力

中國城市競爭力的構(gòu)成形勢正趨于多元化，消費競爭力是其中重要部分。自商務(wù)部于2019年聯(lián)合14部門印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》后，我國越來越多的城市開始重視對消費競爭力的培育和建設(shè)。

從具體領(lǐng)域來看，城市消費環(huán)境營造力、優(yōu)質(zhì)消費資源供給力等指標(biāo)，是觀察城市競爭力成長性的關(guān)鍵。這其中，作為重要消費載體，商圈數(shù)量和集聚程度可以為城市消費流量和能級帶來巨大吸引力，是消費競爭力培育的重要部分。

在國內(nèi)，多座城市正在建設(shè)世界級商圈，并提出千億級商圈發(fā)展計劃。東莞提出優(yōu)化升級消費載體，推動商圈高質(zhì)量規(guī)劃布局和商業(yè)步行街、商圈改造升級。東莞國際商務(wù)區(qū)、鴻福路商圈和東城商圈、松山湖北站核心商圈、濱海灣新區(qū)核心商圈將成為優(yōu)化升級重點。

業(yè)內(nèi)人士認為，核心商圈需要多元化的消費業(yè)態(tài)，以滿足不同年齡、不同層次、不同風(fēng)俗文化的消費者的需求。其中，既需要包含了美食消費、潮流娛樂消費業(yè)態(tài)，也需要包含彰顯城市文化特質(zhì)與價值的歷史文化消費，或體現(xiàn)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)消費。

李嘉珊表示，東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)達，與中心城區(qū)相比，鎮(zhèn)街（園區(qū)）消費人口多，消費潛力巨大。不同于一線城市做大中心城區(qū)核心商圈的路徑，實際上更需要“去中心化”，培育更多諸如“15分鐘生活圈”、“20分鐘生活圈”等形式的中小商圈和步行街，更好匯聚區(qū)域消費資源、吸引區(qū)域消費人群。

值得注意的是，東莞眾多鎮(zhèn)街實際上都擁有商圈，但部分鎮(zhèn)街商圈消費繁榮度和商業(yè)活躍度并不理想。今年9月，松山湖萬象匯正式開業(yè)后，迎來大批市民到場打卡。作為松山湖規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全的城市商業(yè)綜合體，松山湖萬象匯云集諸多別具特色的門店，滿足了周邊市民購物、用餐、休閑娛樂的高質(zhì)量需求，成為中心城區(qū)商圈之外又一高質(zhì)量商圈，為東莞“去中心化”消費載體建設(shè)探索出一條新路。

觀察國內(nèi)消費中心城市建設(shè)路徑能發(fā)現(xiàn)，北京、上海更多依靠城市綜合實力勝出，廣州、天津、重慶等城市則主打差異化路徑，這些城市無疑為東莞提供了值得參考的經(jīng)驗。

據(jù)此，李嘉珊認為，未來在東莞加快培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市進程中，要更好匯聚全市消費資源，擴大消費群體，統(tǒng)籌用好各鎮(zhèn)街消費資源，將其與消費新模式、新業(yè)態(tài)的打造和品牌打造融合發(fā)展，培育地方特色消費產(chǎn)業(yè)，以此加快城市消費升級步伐、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費環(huán)境改善。

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