2022年12月13日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書表示，當(dāng)前，隨著我國(guó)綠色、活力等新消費(fèi)理念與時(shí)俱進(jìn)，一批消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快涌現(xiàn)，新一線城市居民消費(fèi)日益成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的新的主導(dǎo)力量。

一批消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)正加快涌現(xiàn)

(相關(guān)資料圖)

2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國(guó)推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)；全年經(jīng)濟(jì)在第二季度谷底后呈現(xiàn)V型復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)固，就業(yè)形勢(shì)有所改善，物價(jià)較為穩(wěn)定，國(guó)際收支保持基本平衡。

藍(lán)皮書認(rèn)為，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然維持在中高速水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不斷增強(qiáng)；社會(huì)穩(wěn)定，疫情防控措施不斷完善；再加上較低的基數(shù)效應(yīng)，藍(lán)皮書預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%左右，呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。同時(shí)，預(yù)計(jì)2023年物價(jià)總體保持溫和上漲，CPI漲幅擴(kuò)大，PPI漲幅收窄，CPI和PPI分別上漲2.8%和1.2%左右。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直表現(xiàn)出十足的韌性。藍(lán)皮書表示，新冠肺炎疫情以來，全球巨大的供需缺口以及中國(guó)擁有的世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系率先恢復(fù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性的主要來源。

當(dāng)前，年輕群體和新一線消費(fèi)者群體加快崛起，共同推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)不斷創(chuàng)新和細(xì)分。綠色健康消費(fèi)理念逐步深入人心，“宅生活”消費(fèi)逐漸發(fā)展成為可持續(xù)的新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，新一線城市居民消費(fèi)日益成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的新的主導(dǎo)力量。據(jù)測(cè)算，2022年上半年，新一線城市居民消費(fèi)增速達(dá)到17.1%，比一、二線城市增速高出14.4%。

“三強(qiáng)”成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要?jiǎng)恿?/p>

基建投資強(qiáng)、出口拉動(dòng)強(qiáng)、新興動(dòng)力強(qiáng)，這“三強(qiáng)”成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

藍(lán)皮書表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是本輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)和領(lǐng)域，政策效果顯著。在專項(xiàng)債快速投放以及后期出臺(tái)的不少于6000億元政策性開發(fā)性金融工具、盤活5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額等政策措施的支持下，基礎(chǔ)設(shè)施投資回升幅度加大，2022年1月至9月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)11.2%，增速比上半年加快2個(gè)百分點(diǎn)，也已明顯高于疫情前的增速。受此拉動(dòng)，原材料行業(yè)和設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)增速明顯快于其他行業(yè)。

此外，2022年1月至9月，以美元計(jì)的出口金額增長(zhǎng)13.8%，增速較上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。從出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用看，前三季度，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.96個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到32%，比上年同期高12個(gè)百分點(diǎn)。從出口對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的拉動(dòng)作用看，前三季度，出口對(duì)電器機(jī)械、電子信息等行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均超過30%，提升服裝加工業(yè)增速近3個(gè)百分點(diǎn)，在服裝加工業(yè)整體負(fù)增長(zhǎng)的情況下外需貢獻(xiàn)尤為突出。

新興動(dòng)力也同樣強(qiáng)勁。第三季度，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%。重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，新能源汽車、太陽(yáng)能電池、移動(dòng)通信基站設(shè)備產(chǎn)量增速分別高達(dá)112.5%、33.7%、16.8%。

應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”靈活實(shí)施宏觀政策

藍(lán)皮書認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“以我為主”靈活實(shí)施國(guó)內(nèi)宏觀政策，以內(nèi)部的穩(wěn)定應(yīng)對(duì)外部的多變。

2023年，宏觀政策需繼續(xù)保持足夠的逆周期調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固、更加充分，促進(jìn)實(shí)際增長(zhǎng)率向潛在增長(zhǎng)率回歸。建議繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步優(yōu)化工具選項(xiàng)，有效對(duì)沖私人部門需求不足缺口，促進(jìn)產(chǎn)出缺口收斂；繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步發(fā)揮好總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低融資成本和減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)；提質(zhì)加力就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；同時(shí)，注重加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策之間的協(xié)調(diào)配合。

圍繞2023年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，藍(lán)皮書建議做好十個(gè)方面。一是科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是穩(wěn)定預(yù)期提振市場(chǎng)主體信心，著力擴(kuò)大民間投資和居民消費(fèi)；三是在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展；四是加快完善科技創(chuàng)新體系，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能；五是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提高現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；六是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)步伐，深化對(duì)外開放應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)；七是深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性；八是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型；九是著力穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)；十是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

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