今年政府工作報告再次提出要“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才表示，“擴(kuò)大內(nèi)需是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的五大任務(wù)之首。”在外需收縮的背景下，要著力挖掘內(nèi)需潛力，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國則表示，內(nèi)需的動力要加強(qiáng)，關(guān)鍵是要加大對整個中小企業(yè)的支持，特別是一些服務(wù)型企業(yè)，如餐飲、健康、體育、電影、文藝等行業(yè)。

2023年1月24日，北京DT51商場，市民在超市門口自助結(jié)賬。? 新京報記者 薛珺 攝

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恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，增加居民收入是關(guān)鍵

“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大?！毙旌椴耪f，外需在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下面臨下滑風(fēng)險，想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)，就必須從擴(kuò)大內(nèi)需入手。

在疫情等多個因素的沖擊下，我國的消費(fèi)活動受到較為明顯的影響，而在居民有效需求長期不足的情況下，極有可能導(dǎo)致國內(nèi)潛在生產(chǎn)能力的損失。徐洪才表示，在現(xiàn)階段，針對擴(kuò)大內(nèi)需出臺相應(yīng)的政策舉措，是確保經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的重要手段。

今年的政府工作報告就針對擴(kuò)大內(nèi)需列出了具體的實(shí)施措施，包括“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”。

“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，增加居民收入是關(guān)鍵。”徐洪才說。針對居民消費(fèi)能力不足的問題，應(yīng)逐步提高居民的工資性收入和中低收入群體的要素收入，有效擴(kuò)大中等收入群體，刺激整體消費(fèi)需求。他指出，增加收入既要優(yōu)化初次分配格局，逐步健全再分配機(jī)制，同時還要重視發(fā)揮第三次分配的作用，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

大宗消費(fèi)的關(guān)鍵是住房消費(fèi)

今年政府工作報告提出要“穩(wěn)定大宗消費(fèi)”。徐洪才說，大宗消費(fèi)主要指汽車和房產(chǎn)，近兩年來新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，尤其是今年3月1日，工信部副部長辛國斌表示，將會同有關(guān)部門盡快研究明確新能源汽車車購稅減免等接續(xù)政策，修訂發(fā)布“雙積分”管理辦法，穩(wěn)定市場預(yù)期。北京市也從3月1日起延續(xù)了乘用車置換新能源車補(bǔ)貼政策。

他認(rèn)為，穩(wěn)定大宗消費(fèi)的關(guān)鍵在住房消費(fèi)，“目前房地產(chǎn)市場還沒有明顯回升”。在徐洪才看來，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈很長，上下游涉及近60個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯，發(fā)展還是必要的，“未來15年，房地產(chǎn)依然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

徐洪才說，房地產(chǎn)下一個“風(fēng)口”主要是由城鎮(zhèn)化帶來的，近年來，中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)展顯著。但仍有近3億農(nóng)民進(jìn)城之后，成為所謂的“新市民”，并未落地生根。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出要完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。徐洪才說，隨著雙循環(huán)戰(zhàn)略的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國房地產(chǎn)市場未來還有很大空間，這其中的關(guān)鍵是如何保證房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

2022年12月31日，北京西城，不少顧客準(zhǔn)備進(jìn)入地安門商場。? 新京報記者 王嘉寧 攝

服務(wù)消費(fèi)是釋放消費(fèi)潛力的重要力量

政府工作報告提出，推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。徐洪才認(rèn)為，服務(wù)消費(fèi)是釋放消費(fèi)潛力的重要力量。伴隨居民收入增長和中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，居民消費(fèi)服務(wù)化趨勢加快發(fā)展，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要動力。一方面，近年來通信服務(wù)、大眾餐飲、文化娛樂、休閑旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生等正在成為消費(fèi)新熱點(diǎn)；另一方面，經(jīng)過三年疫情以后，不少服務(wù)消費(fèi)具有恢復(fù)發(fā)展的內(nèi)在動力，特別是文旅、體育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)。

魏建國表示，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要走出兩條路子，促消費(fèi)要有新的發(fā)展思路，需要有新的消費(fèi)方式、途徑和新的消費(fèi)格局。他認(rèn)為，2023年應(yīng)該將優(yōu)化促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的財稅改革放在首位，同時完善和我國發(fā)展水平相適應(yīng)的關(guān)稅制度，這樣就擴(kuò)大了和我們生活消費(fèi)相關(guān)的優(yōu)質(zhì)商品供給，服務(wù)促消費(fèi)的新格局。其次，內(nèi)需的動力要加強(qiáng)，關(guān)鍵是要加大對整個中小企業(yè)的支持，特別是一些服務(wù)型企業(yè)，包括餐飲、健康、體育、電影、文藝等行業(yè)，隨著進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施的落地落實(shí)，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)系列政策逐步見效，這些行業(yè)都要全力以赴，加班加點(diǎn)把時間追回來。

新京報記者注意到，各級政府在把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)安排在優(yōu)先位置的同時，也著重考慮“服務(wù)”和“便民”。比如，今年北京市提出試點(diǎn)建設(shè)80個“一刻鐘便民生活圈”，積極培育數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、冰雪消費(fèi)，加強(qiáng)商旅文體等消費(fèi)跨界融合，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)；四川將實(shí)施品質(zhì)供給、品尚引領(lǐng)、品味生活和創(chuàng)建國際一流消費(fèi)環(huán)境“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，加快打造國際消費(fèi)目的地；浙江全年將舉辦多項(xiàng)主題促消費(fèi)活動，全力滿足居民的生活需求。

新京報記者 陳琳

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