時(shí)隔一年，歐盟終于開(kāi)啟了對(duì)美國(guó)的關(guān)稅“報(bào)復(fù)”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，歐盟委員會(huì)宣布，將對(duì)不超過(guò)39.9億美元的美國(guó)輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅，該措施將從10日起生效。歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布公告稱，由于美國(guó)違規(guī)補(bǔ)貼波音公司，歐盟將對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的飛機(jī)和零部件加征15%的關(guān)稅，對(duì)一系列農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品加征25%的關(guān)稅。公告說(shuō)，該措施的力度與美國(guó)對(duì)歐盟的懲罰措施相稱，使雙方處于平等地位。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示，歐盟愿意解決航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端，但由于美國(guó)方面沒(méi)有相向而行，歐盟只能實(shí)施反制措施。“美國(guó)已依據(jù)世界貿(mào)易組織涉及空客的裁決對(duì)歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅。如今，世貿(mào)組織涉及波音的裁決允許我們對(duì)美方加征關(guān)稅，這是我們正在做的事。”東布羅夫斯基斯在歐盟成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)視頻會(huì)議前如此說(shuō)道。

據(jù)法新社看到的一份歐盟擬定的清單，征稅對(duì)象包括美國(guó)制造的飛機(jī)、拖拉機(jī)、紅薯、花生、冷凍橙汁、煙草、番茄醬和三文魚(yú)。

美歐航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端始于2004年，至今已持續(xù)16年。去年10月，世貿(mào)組織裁定歐盟違規(guī)補(bǔ)貼空客，授權(quán)美國(guó)每年可對(duì)價(jià)值75億美元的歐盟商品加征懲罰性關(guān)稅，隨后，美國(guó)開(kāi)始對(duì)來(lái)自歐盟的空客飛機(jī)以及葡萄酒、奶酪等產(chǎn)品加征關(guān)稅。

今年10月26日，世貿(mào)組織又裁定，歐盟每年可對(duì)美國(guó)征收40億美元的懲罰性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)波音的非法補(bǔ)貼。歐盟隨后尋求與美國(guó)進(jìn)行談判，提出“一旦歐盟同意取消懲罰性關(guān)稅、美國(guó)也立即停止對(duì)空客的懲罰性關(guān)稅”，但美國(guó)并沒(méi)有同意歐盟的談判要求。

此前，美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤曾提到，歐盟只要出手加征關(guān)稅，“會(huì)迫使美方回應(yīng)”。美方稱，世貿(mào)組織仲裁所涉美國(guó)華盛頓州對(duì)波音的減稅優(yōu)惠已取消，歐盟尋求加征關(guān)稅“缺乏法律依據(jù)”。但歐盟認(rèn)為，美國(guó)先前在歐盟作類似讓步后仍維持對(duì)空客A380客機(jī)加征關(guān)稅。世貿(mào)組織認(rèn)定，美方取消的減稅優(yōu)惠不足以阻止歐盟獲加征關(guān)稅授權(quán)。

不過(guò)，東布羅夫斯基斯也沒(méi)有關(guān)上歐美談判大門。“當(dāng)然，我們對(duì)談判解決持開(kāi)放態(tài)度，”他說(shuō)，“正如我們?cè)诙鄠€(gè)場(chǎng)合聲明的那樣，一旦美方暫停或取消他們加征的關(guān)稅，我們準(zhǔn)備采取相同舉措。”此外，東布羅夫斯基斯也提到，雙方應(yīng)迅速解決爭(zhēng)端，取消互加關(guān)稅對(duì)雙方都有利，尤其是在新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞的情況下。

自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái)，美國(guó)政府就在“美國(guó)優(yōu)先”的理念下大行貿(mào)易保護(hù)主義，也給美歐關(guān)系蒙上陰影。而波音和空客的補(bǔ)貼大戰(zhàn)只是美歐的矛盾之一，“數(shù)字稅”也是當(dāng)下美歐激烈交鋒的另一個(gè)問(wèn)題。

上個(gè)月，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾還表示，如果經(jīng)合組織(OECD)改寫(xiě)國(guó)際稅收規(guī)則的全球談判失敗，歐盟應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字稅收計(jì)劃。勒梅爾說(shuō)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽反對(duì)OECD關(guān)于數(shù)字稅收的提議，該提議意在阻止谷歌、Facebook和亞馬遜等美國(guó)科技巨頭將利潤(rùn)合法地轉(zhuǎn)移到愛(ài)爾蘭等低稅率國(guó)家。當(dāng)時(shí)，他便提到，11月3日美國(guó)大選后華盛頓政權(quán)的改變并不一定會(huì)導(dǎo)致美國(guó)立場(chǎng)發(fā)生變化，盡管新政府可能在貿(mào)易報(bào)復(fù)方面不太積極。

在法國(guó)參議院于2019年7月批準(zhǔn)了向跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%的數(shù)字服務(wù)稅法規(guī)后，美國(guó)當(dāng)月便宣布對(duì)法國(guó)征收“數(shù)字稅”的行為發(fā)起“301調(diào)查”。隨后，美歐圍繞“數(shù)字稅”的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止。直至今年初，美歐終于一致同意就相關(guān)分歧展開(kāi)談判，但即便如此，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽針對(duì)“數(shù)字稅”的表態(tài)也十分強(qiáng)硬：“如果有人想隨心所欲地向美方數(shù)字企業(yè)收稅，我們也會(huì)考慮隨心所欲地向他們的汽車企業(yè)征稅。”

今年6月17日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人稱美國(guó)政府已向多國(guó)發(fā)函，提議暫停在OECD框架下就統(tǒng)一征收跨國(guó)企業(yè)數(shù)字稅方案的談判，理由是世界各國(guó)政府目前正集中應(yīng)對(duì)新冠疫情和安全重啟本國(guó)經(jīng)濟(jì)。同日，萊特希澤也在國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，由于美方和歐洲聯(lián)盟就數(shù)字稅的談判沒(méi)有進(jìn)展，財(cái)政部長(zhǎng)已決定不再參與談判。彼時(shí)，勒梅爾便表示，如果美國(guó)不重返談判桌，法國(guó)今年就會(huì)向數(shù)字巨頭征稅。勒梅爾同時(shí)批評(píng)美國(guó)不斷威脅制裁歐洲國(guó)家的相關(guān)言論。

關(guān)鍵詞： 加征關(guān)稅 美歐貿(mào)易