“生育焦慮”難以緩解 首爾“千萬之都”不再
晚婚晚育、只婚不育,甚至干脆不婚,如今成了韓國年輕人的一種新“潮流”。韓國首爾市的人口自1988年以來首次跌破千萬關口,其背后則是韓國整體的首次人口負增長。人口“警鐘”敲響,國家政府也在努力,生孩子幫還房貸,沒結婚幫找對象,但在飆升的房價等生活壓力下,恐怕“生育焦慮”一時半會難以緩解。
一高一低
首爾市政府3月3日表示,截至2020年底,該市的韓籍居民登記人口為約967萬人,外籍居民登記人口約為24萬人,合計約991萬人。這是自1988年以來,首爾人口首次降至1000萬以下。
20世紀90年代初,受城鎮(zhèn)化和產業(yè)化影響,大量人口流入首爾,使首爾人口在1992年達到1097萬的峰值。但從2011年以后,首爾的人口一直在逐步下降。到了2016年,韓國本國籍的居民已跌破千萬。
當時的人口統(tǒng)計研究人員將首爾人口的減少歸因于首爾人的外流,以及在首爾附近涌現(xiàn)的新住宅社區(qū)。研究人員表示,當工作地點搬遷時,很大一部分公務員和上市公司員工不得不放棄在首爾居住,因此許多人在周邊城市和全國所謂的創(chuàng)新城市購買了公寓。
不過當時的首爾雖然人口流出大,流入也不少。但受到去年的新冠疫情影響,外國人口流入也在減少,人口總數也就隨之變少了。此外統(tǒng)計還顯示,按年齡段來看,人口老齡化和低生育率現(xiàn)象明顯。
首爾人口減少的背后,是整個韓國出生率的降低。根據韓國統(tǒng)計廳在2月發(fā)布的初步數據顯示,2020年韓國人口自然減少約3.3萬人。這是有相關統(tǒng)計以來,韓國一年內的出生人口首次少于死亡人口。韓國總和生育率在2020年降至0.84,連續(xù)三年低于1,創(chuàng)歷史新低。這個數字代表著平均每名育齡婦女生育子女數不足1人。
統(tǒng)計廳認為,人口自然減少的主要原因包括生育率持續(xù)降低、新生兒減少和死亡人口增加。 目前韓國總人口約5160萬,據韓聯(lián)社報道,韓國可能在2025年進入超級老齡化社會,屆時65歲及以上群體占總人口比例將達到20%。
同時有數據顯示,韓國2020年老年撫養(yǎng)比為21.7%,即每100名15-64歲勞動年齡人口要負擔21.7名老年人。而受低生育率和老齡化影響,預計該比例將逐年遞增,2060年這個數字將高達91.4%。
“可能消失的國家”
除了可預見的養(yǎng)老負擔外,生育率低下造成的其他社會問題開始逐漸顯現(xiàn)。進入3月,韓國各大高校陸續(xù)迎來開學季,但不少高校卻陷入了招不滿人的尷尬境地,補招人數規(guī)模創(chuàng)下歷史最高,甚至部分位于地方的高校面臨生死存亡的十字路口。
高校“招生荒”出現(xiàn)的根本原因是逐年遞減的學齡人口。日前公開的《韓國教育統(tǒng)計年報》顯示,去年12月舉行的韓國2021學年度大學修學能力考試,也就是韓國的高考中,實際考生人數僅為42.1034萬人,創(chuàng)下歷史最低紀錄。
曾經需要千軍萬馬過獨木橋才能擠進的大學校園,如今卻放下身段表示只要報名都能上。據韓媒統(tǒng)計,韓國低生育率讓學生數量不斷減少,平均每年有30多所學校關門。在20年內,韓國一半的大學面臨消失的危機。
低生育率不僅困擾著韓國,鄰居日本同樣如此。數據顯示,日本為全球老齡化程度最高的國家之一,65歲以上人口近三成。而少子化危機在疫情中雪上加霜,2020年出生人口僅為84.8萬人,相比上一年再減1.7萬人,是該國1899年有統(tǒng)計以來最低值。
韓國央行預測,韓國20年后人口老齡化程度恐將超過日本,成為全球老齡化最嚴重的國家。實際上,早在2006年,英國牛津大學人口學教授大衛(wèi)·科爾曼就對韓國人口問題作出預警,稱韓國將成為“全世界第一個消失的國家”。
而人口斷崖的出現(xiàn),不僅會對勞動人口造成沖擊,也為韓國經濟的增長率蒙上陰影。低生育率疊加老齡化趨勢嚴重,將導致社會總撫養(yǎng)比大幅上升。有人預測,到2055年,韓國的國民養(yǎng)老金、公積金將全部耗盡。
建國大學朱尚榮和玄俊碩教授曾在2019年預測,韓國的潛在生產力在2020-2023年將每年下滑0.7%,2024年后提高到每年下滑1%。而人口結構變化對經濟增長造成的負面影響,將從2020年開始顯現(xiàn)。
“出生率下降和人口老齡化不僅會導致勞動力不足和消費減少,最終還將造成企業(yè)生產萎縮和國家財政惡化。”韓國《東亞日報》評論稱,適齡勞動力不斷減少,就會造成養(yǎng)老金缺口擴大,老年人退休年齡也不得不后移,社會陷入消費不振,經濟活力減弱的惡性循環(huán)中。
“催”生有效嗎
國家經濟承壓,而社會養(yǎng)老的壓力也會轉至自己身上,但為什么年輕人的生育率還是持續(xù)走低呢?黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛對北京商報記者表示,晚婚晚育、只結婚不生育早已成為韓國社會普遍現(xiàn)象,甚至不婚也成了一種新“潮流”。
據了解,韓國將單獨生活的未婚人群稱為“一人家庭”。統(tǒng)計顯示,韓國一人家庭數占總家庭數的39.2%。如果加上未生育的家庭,占比更是達到了62.6%。當大部分人都選擇不結婚或結婚不生育,人口負增長自然成為必然。
笪志剛認為,造成這種現(xiàn)象的主要原因是生活壓力太大。截至去年11月,韓國青年失業(yè)率高達8.1%。即便是有工作的青年也大多忙于生計,結婚生育計劃隨之延遲,意愿也難免降低。
笪志剛接著指出,難負擔的房價也壓垮了年輕人,不得不在結婚生育等方面“精打細算”,將更多精力、財力放在住房問題上。確實,以韓國房價為例,盡管近年來韓國政府頻繁發(fā)文調控地價,但韓國央行的數據顯示,去年12月韓國商品住宅交易價格同比上漲8.35%,創(chuàng)2006年以來的最高漲幅。其中,世宗市去年的房價漲幅居首位,同比上漲22.39%;首爾地區(qū)去年的房價也同比上漲了10.7%。
面對“人口斷崖”問題給社會造成的影響日益凸顯,韓國政府也不是沒有做出過努力。從2020年12月15日開始,韓國政府就通過了一項計劃,希望增加新生兒的數量。在這項計劃當中,政府準備從2022年起,向準父母發(fā)放200萬韓元的補貼,甚至還會對0-1歲嬰兒家庭每月提供30萬韓元的育兒補貼,在以后還會有上漲的機會。
韓國昌原市甚至還提出名為“結婚夢想論”的政府補貼計劃。新婚夫婦如果在結婚時貸款1億韓元,婚后生下一名子女時免除利息,生下兩名子女免除貸款本金的30%,生下三名子女貸款將一筆勾銷。
“生三胎,送1億。”這樣的政策聽著很有吸引力,但年輕人卻并不買賬。有人在社交網絡直言:“生三個,這點錢怎么養(yǎng)得活?”很顯然,韓國看似鼓勵生育的政策提案似乎并沒有收到預期效果,反而是鋪天蓋地的吐槽和怨言。
遼寧大學國際關系學院副教授、察哈爾學會研究員李家成也認為,單靠現(xiàn)金補貼不足以解決韓國目前面臨的人口問題,應對低生育率的根本方法在于創(chuàng)造優(yōu)質的工作崗位和提供舒適的居住環(huán)境。年輕人沒有后顧之憂,生育意愿提高,才可能從根本上扭轉韓國少子老齡化趨勢。
也確實如李家成所說,過去十年間,韓國政府已經投入了逾100萬億韓元鼓勵生育。但很明顯的,依然沒有改變現(xiàn)實的困境。
而日本則是從“分配對象”下手,甚至還斥巨資20億日元引進AI配對系統(tǒng),將兩個人的信息進行比對,在數據庫篩選出適合你的另一半,最終達到提升生育率、從根本上解決人口老齡化的目的。
但目前來看,國家“發(fā)對象”也收效甚微。不過也有人表示這比別人介紹對象靠譜許多,畢竟數據對比下能將興趣愛好相同的人放在一起,提高相親成功率。
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