打上稅收主意 拜登瞄準(zhǔn)富人錢包
在“放水”了1.9萬(wàn)億美元之后,美國(guó)總統(tǒng)拜登打上稅收的主意。特朗普減掉的稅收,可能又要被加回來(lái)了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,白宮證實(shí),拜登正在醞釀近30年來(lái)首次大幅提高聯(lián)邦稅收的舉措,旨在為接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提供資金。
這一增稅舉措其實(shí)是拜登在履行去年競(jìng)選期間就作出的承諾。彼時(shí),拜登表示,他將在新政府上任“第一天”就廢除前總統(tǒng)特朗普的減稅政策。根據(jù)特朗普2017年稅法的部分內(nèi)容,現(xiàn)行稅法主要惠及企業(yè)和富人。
加稅的考量與下一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有關(guān)。盡管目前八字還沒(méi)一撇,不過(guò)此前已經(jīng)有不少媒體報(bào)道稱,民主黨內(nèi)部打算將1.5萬(wàn)億美元設(shè)為新一輪經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模底線,一些投行也預(yù)計(jì)方案規(guī)??隙ù笥?.9萬(wàn)億美元。高盛的預(yù)計(jì)數(shù)字更加大膽:2萬(wàn)億美元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,最終規(guī)模可能達(dá)到4萬(wàn)億美元。
高盛在最新研報(bào)中預(yù)計(jì),下一輪的刺激計(jì)劃主要面向于基建設(shè)施方案,將增加至少2萬(wàn)億美元的傳統(tǒng)及綠色基建支出和稅收優(yōu)惠。如果拜登政府將該方案擴(kuò)大到其他政策,比如擴(kuò)大兒童看護(hù)福利、延長(zhǎng)兒童稅收抵免等,總金額可能會(huì)上升到4萬(wàn)億美元左右。
如此大規(guī)模的手筆,對(duì)于囊中羞澀的美國(guó)而言是一個(gè)不小的考驗(yàn),畢竟剛剛經(jīng)歷了1.9萬(wàn)億美元的大“放水”,已經(jīng)債臺(tái)高筑了。因此,拜登盯上了富人的錢包。據(jù)知情人士表示,拜登正在計(jì)劃自1993年以來(lái)首次大幅提高聯(lián)邦稅收,以此來(lái)獲得上述計(jì)劃所需的資金。
在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員楊水清坦言,從拜登政府來(lái)說(shuō),加稅這個(gè)計(jì)劃是可行的,因?yàn)樵黾恿素?cái)政收入,才能支撐支出。
四名知情人士稱,白宮預(yù)計(jì)提出一系列與拜登競(jìng)選時(shí)的提案相呼應(yīng)的增稅方案,目前計(jì)劃或正在考慮的幾項(xiàng)措施包括:將企業(yè)稅從21%提高至28%;削減有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等公司的稅收優(yōu)惠;提高年收入超過(guò)40萬(wàn)美元人群的個(gè)人所得稅稅率;擴(kuò)大遺產(chǎn)稅范圍;以及對(duì)年收入至少為100萬(wàn)美元的個(gè)人征收更高的資本利得稅。
而除了加稅支撐下一輪經(jīng)濟(jì)刺激外,針對(duì)富人的稅收或許還與另外一個(gè)內(nèi)部矛盾有關(guān)——貧富分化。
自新冠疫情暴發(fā)以來(lái),包括亞馬遜公司掌門人杰夫·貝索斯、特斯拉汽車總裁埃隆·馬斯克和微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨等美國(guó)富人在內(nèi)的全球10位最富有人的資產(chǎn)合計(jì)暴增5400億美元。相較之下,數(shù)百萬(wàn)的底層人民失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源,只能靠政府發(fā)放的救濟(jì)過(guò)活。
在此背景下,要求對(duì)富人加征財(cái)產(chǎn)稅的呼聲早已不絕于耳。盡管拜登政府此前已經(jīng)拒絕了民主黨參議員沃倫所提出的“直接征收財(cái)富稅”的提案,但從目前來(lái)看,富人群體仍有很大可能是拜登收稅的主要著眼點(diǎn)。
在15日的記者會(huì)上,白宮發(fā)言人普薩基(JenPsaki)就表示,白宮希望通過(guò)向富人和企業(yè)增稅來(lái)實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)的競(jìng)選承諾。拜登認(rèn)為那些富人沒(méi)有盡到自己的責(zé)任,企業(yè)也需要上繳更多的稅。
彭博社指出,對(duì)于拜登政府來(lái)說(shuō),稅收改革不僅能為美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣候變化應(yīng)對(duì)及擴(kuò)大對(duì)窮人的資助等關(guān)鍵舉措提供資金,還可以幫助解決民主黨擔(dān)憂的稅收體系中的不平等問(wèn)題。
不過(guò),對(duì)于加征稅收的舉措,美國(guó)國(guó)內(nèi)也有不少擔(dān)憂。美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)近期分析稱,將聯(lián)邦企業(yè)稅率提高到28%,將使美國(guó)聯(lián)邦州綜合稅率提高到32.34%。這將導(dǎo)致美國(guó)成為經(jīng)合組織和七國(guó)集團(tuán)(G7)中這一稅率最高的國(guó)家,同時(shí)這還會(huì)增加在美投資成本。該基金會(huì)說(shuō),“我們估計(jì),這將使美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少0.8%,工作崗位減少15.9萬(wàn)個(gè),工資減少0.7%”。
楊水清也分析稱,拜登想要對(duì)富人征稅的阻力還是比較大的。對(duì)富人來(lái)說(shuō),工資稅是很小的一部分,重點(diǎn)在于資本利得稅,因?yàn)榇蟛糠皱X都是來(lái)自資本。如果按照拜登的計(jì)劃翻一倍,會(huì)導(dǎo)致投資的成本增加,對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊比較大。另外法案的通過(guò)還需要議員的表決和流程,從前減稅是皆大歡喜,但現(xiàn)在加回來(lái)卻可能不那么容易。
而在企業(yè)稅方面,楊水清指出,當(dāng)時(shí)特朗普將稅率從35%降至21%,大大提振了美股收益和股價(jià)。拜登若重新將法定稅率提高至28%,對(duì)于目前已經(jīng)處在高估值的行業(yè),如通信服務(wù)、醫(yī)療保健和消費(fèi)類商品行業(yè)影響最大,據(jù)測(cè)算,五大科技巨頭(微軟、亞馬遜、蘋果、谷歌和Facebook)估值將下調(diào)10%以上。
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