今年2月，前歐洲央行行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉臨危受命，擔(dān)任意大利總理，領(lǐng)導(dǎo)新一屆政府應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)滑坡帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn)。兩個(gè)月后，德拉吉打算祭出“第一把火”——上任以來(lái)的首個(gè)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃似乎近在眼前了。

大手筆投入

4月22日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，德拉吉將在下周宣布一項(xiàng)規(guī)模達(dá)到2210億歐元的復(fù)蘇方案，對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底重組。

報(bào)道援引知情人士稱(chēng)，該計(jì)劃包括投入巨額資金在高鐵和綠色能源領(lǐng)域，對(duì)意大利的公共行政進(jìn)行全面數(shù)字化。同時(shí)還將聚焦于提高意大利電網(wǎng)的效率，投資氫能源項(xiàng)目和其他可再生能源，提高公共建筑的能效。

值得一提的是，這筆超過(guò)2000億歐元的資金，其中只有300億歐元是來(lái)自意大利預(yù)算資源，剩下的款項(xiàng)都來(lái)自歐盟不久前公布的“下一代歐盟”(Next Generation EU)計(jì)劃，其中包括貸款和贈(zèng)款。

有分析人士認(rèn)為，意大利的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)與整個(gè)歐洲都息息相關(guān)，并且德拉吉在歐洲聲望很高，因而他領(lǐng)導(dǎo)的新一屆意大利政府能夠得到來(lái)自歐盟的支持?！度A爾街日?qǐng)?bào)》還提到過(guò)，德拉吉是歐洲最受尊敬的公眾人物之一，至少在歐洲廣泛的中間派、親歐盟的多國(guó)政壇內(nèi)以及金融市場(chǎng)中都是如此。

不樂(lè)觀的現(xiàn)狀

大手筆的計(jì)劃，歐盟的支持，看起來(lái)意大利就要由此踏上復(fù)蘇之路了。但擺在德拉吉和整個(gè)國(guó)家面前的依然是兩大難題：抗疫和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。德拉吉上任后就曾表示，抗擊新冠肺炎疫情和重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是新政府的兩大優(yōu)先事項(xiàng)。然而，二者都不是簡(jiǎn)單的事，尤其是后者，堪稱(chēng)新政府面臨的首要難關(guān)。

對(duì)于意大利的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川指出，事實(shí)上，意大利一直沒(méi)有完全走出之前債務(wù)危機(jī)的陰影，已經(jīng)持續(xù)低迷多年，而此次疫情更是雪上加霜。

上個(gè)月，意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告稱(chēng)，受新冠肺炎疫情及防疫措施影響，2020年意大利經(jīng)濟(jì)大幅下滑，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下滑8.9%。截至去年底，意大利的公共債務(wù)與GDP之比達(dá)到155.6%的紀(jì)錄高位，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。另外，意大利還下調(diào)了今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，稱(chēng)預(yù)算赤字可能增至20年高點(diǎn)。

另一方面，拿到這筆錢(qián)不代表真的能用好，上屆意大利政府正是在如何使用這筆撥款和貸款上爭(zhēng)論不休而被迫垮臺(tái)，所以德拉吉對(duì)此不得不更為小心。同時(shí)來(lái)自意大利國(guó)內(nèi)的壓力也不小，因?yàn)楦髡h對(duì)應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施刺激舉措還是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)改革的立場(chǎng)不同。

國(guó)際咨詢(xún)公司尼爾森認(rèn)為，德拉吉需要推動(dòng)新一輪支出和減稅，以使該國(guó)經(jīng)濟(jì)回到正軌。因?yàn)楝F(xiàn)在的意大利勞動(dòng)力參與率低對(duì)生產(chǎn)構(gòu)成了壓力，德拉吉新政府可以通過(guò)對(duì)第二收入者減稅、補(bǔ)貼兒童保育和鼓勵(lì)公司提供兼職工作來(lái)鼓勵(lì)更多的人尋找到工作。

桑百川也指出，德拉吉上任以來(lái)，民眾也希望能在經(jīng)濟(jì)上得到重振，特別是解決一些民生問(wèn)題。因此，德拉吉選擇如何為意大利的復(fù)蘇提供刺激舉措，可能決定他的任期以及意大利未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

26日起放松管制

除了經(jīng)濟(jì)刺激，放松疫情管制也被意大利提上了日程。根據(jù)政府最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，意大利已經(jīng)接種了約1610萬(wàn)劑疫苗，并為470萬(wàn)人提供了完全疫苗接種。

此前德拉吉已經(jīng)宣布，意大利將從4月26日起分區(qū)重新開(kāi)放，在中低風(fēng)險(xiǎn)的黃色、橙色防疫區(qū)，劇院、電影院、演出場(chǎng)所均可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。此外，海灘、室外游泳池等場(chǎng)所將于5月15日開(kāi)放，健身房和體育場(chǎng)館將于6月1日重啟，展銷(xiāo)會(huì)等大型會(huì)議將于7月1日恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

德拉吉說(shuō)，在近期恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后，意大利經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)更加強(qiáng)勁的復(fù)蘇，“我們將以謹(jǐn)慎樂(lè)觀和充滿信心的態(tài)度去展望未來(lái)”。

意大利的其他部門(mén)也對(duì)復(fù)蘇信心滿滿，財(cái)長(zhǎng)曾表示，預(yù)計(jì)二季度意大利經(jīng)濟(jì)將會(huì)復(fù)蘇，意大利政府正在努力支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，意大利的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)該會(huì)在三、四季度實(shí)現(xiàn)。意大利央行也認(rèn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將于下半年復(fù)蘇。

同時(shí)，國(guó)際社會(huì)仍普遍對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景表示樂(lè)觀。此前歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)意大利2021年和2022年經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)3.5%和3.5%，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織則預(yù)測(cè)意大利2021年和2022年經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)4.3%和3.2%。隨著德拉吉上任，意大利政局趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景可期。

關(guān)鍵詞： 2210億歐元 意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇