諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的最低工資之辯
作為每年最后一個(gè)開獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng),諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)似乎有著獨(dú)有的“神秘感”。那些專業(yè)的術(shù)語(yǔ)與理論或許有些晦澀難懂,看似“高冷”的經(jīng)濟(jì)理論早已與我們的生活產(chǎn)生了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。不管是2019年的“脫貧”、2020年的“拍賣理論”,還是今年的最低工資、移民和教育如何影響勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)則就是我們的日常。
三人共享
北京時(shí)間10月11日晚,2021年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主揭曉,3位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)。
其中,大衛(wèi)·卡德(David Card)因“對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究性的貢獻(xiàn)”而獲獎(jiǎng),約書亞·安格里斯特(Joshua D.Angrist)和吉多·伊本斯(Guido W.Imbens)因“對(duì)因果關(guān)系分析的方法學(xué)貢獻(xiàn)”而獲獎(jiǎng)。
雖是三人獲獎(jiǎng),但1000萬(wàn)瑞典克朗(約110萬(wàn)美元)的獎(jiǎng)金卻不是均分,卡德將獲得獎(jiǎng)金的一半,另一半將分配給安格里斯特和伊本斯。
據(jù)了解,卡德于1956年出生于加拿大圭爾夫,如今是美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。諾獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為,卡德從20世紀(jì)90年代初期開始的研究挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)觀念。他的研究結(jié)果表明,除其他因素外,提高最低工資并不一定會(huì)導(dǎo)致工作崗位減少。本地人的收入可以從新移民中受益,而舊移民群體則有可能受到負(fù)面影響。
此前,卡德在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,“我認(rèn)為不應(yīng)該把影響經(jīng)濟(jì)作為反對(duì)移民的首要原因,這兩者幾乎毫不相關(guān)”。而盡管卡德本人極少在政治問題上公開表明立場(chǎng)或提出政策建議,但他的發(fā)現(xiàn)經(jīng)常被其他社會(huì)團(tuán)體引用,以支持增加移民和最低工資的相關(guān)立法。
另外兩位獲獎(jiǎng)?wù)叩呢暙I(xiàn)則集中在從自然實(shí)驗(yàn)中得出關(guān)于因果關(guān)系的方法論。其中,安格里斯特于1960年出生在美國(guó),擁有美國(guó)和以色列雙重國(guó)籍,現(xiàn)任麻省理工學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)圈內(nèi)的“頂級(jí)流量”,安格里斯特也被中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱作“安神”,他是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的頂尖學(xué)者,在研究美國(guó)的人力資本和收入不平等方面貢獻(xiàn)突出。在經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)IDEAS/RePEc上注冊(cè)的56000多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家中,安格里斯特的研究成果已躋身全球前50名。
與安格里斯特共同獲獎(jiǎng)的荷蘭裔美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊本斯,則是在1963年出生于荷蘭埃因霍溫,現(xiàn)任美國(guó)斯坦福大學(xué)應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。
最低工資之辯
在頒獎(jiǎng)聲明中,瑞典皇家科學(xué)院表示,社會(huì)科學(xué)中的許多重大問題都涉及因果關(guān)系,比如移民如何影響工資和就業(yè)水平,長(zhǎng)期的教育如何影響一個(gè)人未來(lái)的收入,這些問題很難回答,“因?yàn)槲覀儧]有可用于比較的參照物,我們不知道如果移民減少或者那個(gè)人沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)生什么”。
但是,今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者用自己的研究成果證明,和上述情況類似的問題是可以通過自然實(shí)驗(yàn)去證實(shí)的。比如說(shuō),大衛(wèi)·卡德通過自然實(shí)驗(yàn)分析了最低工資、移民、教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。
他的研究結(jié)果表明,提高最低工資并不一定會(huì)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少,一國(guó)公民可以在收入方面從新移民群體中獲益,而較早移民的人則有可能受到負(fù)面影響。另外,在促進(jìn)學(xué)生未來(lái)職場(chǎng)成功方面,學(xué)校的資源遠(yuǎn)比之前想象的重要。
而來(lái)自自然實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)往往很難解釋。因此,諾獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)指出,雖然這種社會(huì)問題有研究?jī)r(jià)值,但大多數(shù)學(xué)者卻在試驗(yàn)方法上無(wú)從下手。而安格里斯特和伊本斯在20世紀(jì)90年代中期提出的自然實(shí)驗(yàn)方法已經(jīng)廣泛應(yīng)用在這個(gè)領(lǐng)域的研究中。
“大衛(wèi)·卡德對(duì)社會(huì)核心問題的研究,以及約書亞·安格里斯特和吉多·伊本斯在方法論上面的貢獻(xiàn)表明,自然實(shí)驗(yàn)是一個(gè)豐富的知識(shí)來(lái)源。他們的研究成果極大地提高了人們回答關(guān)鍵因果問題的能力,這對(duì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的益處。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)委員會(huì)主席皮特弗雷德里克松表示。
的確,以最低工資為例,在這個(gè)問題上,卡德區(qū)別于傳統(tǒng),提出了自己的見解,他在經(jīng)過對(duì)美國(guó)多州的研究之后,提出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為最低工資政策會(huì)降低社會(huì)總體福利水平的結(jié)論未必正確。
“政府設(shè)定最低工資的用意其實(shí)是希望企業(yè)幫助政府來(lái)承擔(dān)最低保障的義務(wù)”,賽意企業(yè)研究所研究部主任、武漢大學(xué)財(cái)稅與法律研究中心客座研究員唐大杰表示,最低工資的標(biāo)準(zhǔn)是由政府來(lái)制定的,但具體每人需要多少收入才能保障基本生活,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不容易確定的。這是一個(gè)復(fù)雜的數(shù)理論證關(guān)系,在美國(guó)、歐洲、中國(guó)等各個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng),包括勞動(dòng)福利在內(nèi)的具體情況都是不一樣的。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員樊明太指出,最低工資對(duì)就業(yè)的影響是很明顯的,最低工資抬高之后,會(huì)抬高企業(yè)的成本,使得企業(yè)在用工和成本之間博弈,從而影響就業(yè)率。“不過,從另一方面來(lái)說(shuō),由于就業(yè)缺口增加,可能會(huì)促使企業(yè)通過改善勞動(dòng)條件,比如提高最低工資這樣的方式來(lái)帶動(dòng),為就業(yè)帶來(lái)正向的刺激作用。”
不過,唐大杰也提到,“從一些實(shí)踐的角度來(lái)看,最低工資可能也會(huì)有抑制就業(yè)的作用。一旦確定了最低工資,企業(yè)作為雇傭者會(huì)擔(dān)心,如果按照最低工資必須要付出更高的成本,對(duì)于一些收入比較低、替代性較高的勞動(dòng)力群體而言,企業(yè)可能會(huì)無(wú)法承擔(dān)成本,從而壓低用工需求,抑制就業(yè)率”。
“受傷”的勞動(dòng)力市場(chǎng)
迄今為止,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)一共頒發(fā)了53次,共有89人獲獎(jiǎng)。而近年來(lái),越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)學(xué)細(xì)分研究領(lǐng)域的學(xué)者獲獎(jiǎng)。
去年,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C給了保羅·米爾格羅姆和羅伯特·威爾遜,以表彰他們“改進(jìn)了拍賣理論和發(fā)明了新拍賣形式”,而2019年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)則將目光放在全球貧困的問題上。就像一個(gè)風(fēng)向標(biāo),諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?wù)谝徊揭徊娇拷裆?/p>
而眼下受疫情影響,就業(yè)問題正是全球頭疼的經(jīng)濟(jì)難題。今年6月,國(guó)際勞工組織發(fā)布了一份名為《世界就業(yè)和社會(huì)展望:2021年趨勢(shì)》的報(bào)告,其中提到,新冠疫情導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)危機(jī)或?qū)⒊掷m(xù)更久,2023年前全球就業(yè)增長(zhǎng)規(guī)模仍不足以彌補(bǔ)疫情造成的就業(yè)損失。
2020年全球有超過4.7億的人處于失業(yè)或者未充分就業(yè)的狀態(tài),這份報(bào)告還預(yù)計(jì),2022年全球失業(yè)人數(shù)將達(dá)到2.05億,遠(yuǎn)超2019年的1.87億。
“疫情對(duì)就業(yè)的影響應(yīng)該說(shuō)還是比較大的”,樊明太表示,疫情之后,一方面很多人的就業(yè)意愿下降,另一方面,靈活就業(yè)的方式比較多,從這個(gè)角度來(lái)看,就業(yè)的缺口就會(huì)增加。
由于疫情反復(fù),今年以來(lái),全球總工作時(shí)數(shù)損失持續(xù)居高不下,第一季度總工作時(shí)數(shù)減少4.8%,第二季度略降至4.4%。這一缺口相當(dāng)于第一季度的1.4億個(gè)全職工作崗位和第二季度的1.27億個(gè)全職工作崗位。
以美國(guó)為例,最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)9月新增就業(yè)崗位遠(yuǎn)低于預(yù)期,僅新增19.4萬(wàn)個(gè)崗位,遠(yuǎn)低于道瓊斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)的50萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí),就業(yè)的缺口也讓各大企業(yè)接連選擇增加工資,包括亞馬遜、星巴克等在內(nèi)的企業(yè)紛紛上調(diào)了最低時(shí)薪,月度0.6%的工資增長(zhǎng)將9月同比增幅推升至4.6%。
事實(shí)上,比起美國(guó),不少發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體支持財(cái)政刺激措施的能力有限,印度失業(yè)率已經(jīng)超過了10%,巴西甚至達(dá)到14%,就業(yè)和工時(shí)的下降已經(jīng)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)收入的下降和貧困人口的增加,與2019年相比,目前全球增加了約1.08億貧困或極端貧困勞動(dòng)者。
(記者 湯藝甜 趙天舒)
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