“上午奧數(shù)、下午外語，一周七八個補習班，逼到最后沒了興趣，也就沒了學習。”在昨天舉行的全國政協(xié)十三屆四次會議第二場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎的一席話，讓“減負”再次成為代表委員們熱議的話題。

百年大計，教育為本。如何為學生減負，讓孩子主動學習、幸福成長，使教育回歸本源?今年全國兩會上，代表委員給出許多真知灼見。

須打破“唯分數(shù)論”指揮棒

減負難，難在“唯分數(shù)論”的指揮棒上，這已成為不少代表委員的共識。

“現(xiàn)實中，唯分數(shù)、唯升學情況嚴重，導致中小學學生厭學、家長焦慮、學校無奈，使得教育背離初心，出現(xiàn)了‘內(nèi)卷’現(xiàn)象。”全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)直言，造成這種局面的成因很復雜，教育評價改革裹步不前無疑是主因之一。

在胡衛(wèi)看來，雖然歷次中高考改革形式不斷翻新，但評價內(nèi)容卻并未發(fā)生實質(zhì)性變革，甚至還強化了應試傾向，加劇了學生負擔和家長焦慮。“只重結(jié)果的評價方式，導致學生乃至家長之間功利取向、過度競爭，但教與學的效率不升反降，致使學生消極厭學、身心俱疲。”

這一現(xiàn)象并非少數(shù)。民進中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當一部分家庭將家庭教育的重心和關(guān)注焦點放在學生學業(yè)成績上，這是導致青少年學業(yè)壓力過大的一個重要原因。

胡衛(wèi)解釋說，現(xiàn)有評價方式偏重知識的標準化，強化了中小學生機械訓練和死記硬背，淡化了知識的綜合運用和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，導致學生創(chuàng)新意識和能力的匱乏。

胡衛(wèi)建議，要逐步降低考試量化分數(shù)在評價中的比重，同時加強對學生情感、態(tài)度、價值觀方面的質(zhì)性評價，將學生的綜合表現(xiàn)列為同樣重要的評價指標，體現(xiàn)評價整體觀。

設立校外培訓機構(gòu)“紅線”

減負難，校外培訓機構(gòu)的推波助瀾也是重要原因之一。在營銷廣告的狂轟濫炸之下，即便學生在課堂內(nèi)減了負，周末仍可能見縫插針地上各類補習班，導致課堂內(nèi)減的“負”在課外加了回來。

這一情況并非個案。在3月6日習近平總書記參加的全國政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會上，來自北京市東城區(qū)史家教育集團的王歡委員談到，當前“校外培訓機構(gòu)亂象”等問題引發(fā)學生家長和社會高度關(guān)注。

總書記在談到這一問題時說，家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年;另一方面也唯恐孩子輸在分數(shù)競爭的起跑線上。這些問題都屬于社會性問題，不是教育部門單獨可以解決的，需要社會各方面、各有關(guān)部門共同努力研究解決。

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景將培訓機構(gòu)的競爭形容為“瘋狂的營銷大戰(zhàn)”。他提供了一組數(shù)據(jù)：3家知名在線教育機構(gòu)從2020年2月到11月的營銷費用就超過了100億元。倪閩景解釋說，如此“燒錢”營銷，勢必會擠占在課程、教學和師資建設方面的投入。

“校外教育是良心行業(yè)，一旦唯利是圖，問題就會十分嚴重。”倪閩景建議，對廣告法涉及校外培訓的條款進行修訂，或出臺專門的《校外培訓機構(gòu)廣告管理條例》，并建立風險防控動態(tài)預警機制，加強對預收費的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

他還建議監(jiān)管部門加強對資本市場的管理，防止無序資本廝殺，通過財務透明、網(wǎng)絡直接預警、在線數(shù)據(jù)監(jiān)測、設立紅線區(qū)域，強化過程性監(jiān)管，堅決對惡性競爭說“不”。

減負為促進人的全面發(fā)展

減負的目的，并不僅僅在于減少課業(yè)量本身，從長遠來看，更關(guān)乎一個人的綜合發(fā)展。

“一個學校沒有升學率，就沒有高考競爭力，但教育只關(guān)注升學率，國家恐怕也沒有核心競爭力。”唐江澎說，分數(shù)是重要的，但分數(shù)不是教育的全部內(nèi)容，更不是教育的根本目標。

他說，在“十四五”規(guī)劃綱要草案中提出建設高質(zhì)量教育體系，“這應該成為社會各界的共識——提高國民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展”。

在唐江澎看來，好的教育應該是培養(yǎng)終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優(yōu)雅生活者，給孩子們健全而優(yōu)秀的人格，贏得未來的幸福，造福國家社會。

“今天孩子的全面素質(zhì)，就是我們國家未來的整體實力，也就是我們社會的幸福程度。”唐江澎認為，總書記在看望醫(yī)衛(wèi)教育界委員時說的八個字——培根鑄魂、啟智潤心，深刻揭示了教育的使命與價值。

減負背后，關(guān)乎教育體制改革的宏大命題。“習近平總書記提出，要圍繞建設高質(zhì)量教育體系，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。”在全國人大代表、復旦大學教授丁光宏看來，這可以讓不同的學校“百花齊放”，發(fā)揮各自優(yōu)勢特長，為國家培養(yǎng)方方面面的人才。

“總書記一直很關(guān)心教育均等化等問題。”王歡說，教育事關(guān)千家萬戶，對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底，辦好人民滿意的教育。

關(guān)鍵詞： 學生減負 教育 本源初心