北京利用外資實(shí)現(xiàn)“開門紅”。3月21日，北京市商務(wù)局(以下簡稱“市商務(wù)局”)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1-2月，北京市實(shí)際利用外資27億美元，同比增長32.7%。其中，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域引資占比超八成，“兩區(qū)”建設(shè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

實(shí)際利用外資增32.7%

北京市利用外資實(shí)現(xiàn)較快增長。市商務(wù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-2月，北京市新設(shè)外資企業(yè)224家，同比增長25.1%;合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍;實(shí)際利用外資27億美元，同比增長32.7%。

其中，科技、商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資成倍增長。1-2月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資13.9億美元，占全市的51.6%?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資11.4億美元，同比增長3.7倍，占全市的42.3%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資6.9億美元，同比增長8.7倍，占全市的25.7%。

1-2月，北京市香港實(shí)際投資22.2億美元，同比增長37.9%，占全市的82.2%;韓國、美國和新加坡實(shí)際投資同比分別增長1071.8倍、43.4倍和4.9倍。

值得注意的是，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域引資占比超八成。1-2月，服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)221家，同比增長25.6%;實(shí)際利用外資25億美元，同比增長23.9%。其中，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域新設(shè)企業(yè)182家，占全市的81.3%;實(shí)際利用外資22.6億美元，占全市的83.9%。

服擴(kuò)政策優(yōu)勢凸顯

“兩區(qū)”設(shè)立以來，各項(xiàng)任務(wù)不斷落地。截至目前，251項(xiàng)“兩區(qū)”任務(wù)清單實(shí)施率過半，形成了30項(xiàng)全國首創(chuàng)或首批突破性政策及項(xiàng)目。

其中，金融領(lǐng)域多個(gè)首創(chuàng)型、標(biāo)志型重磅級(jí)機(jī)構(gòu)加速落地。相關(guān)資料顯示，金融法院正式掛牌，境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭議解決機(jī)構(gòu)在京開展業(yè)務(wù)的路徑進(jìn)一步明確，法治保障環(huán)境顯著提升。另外，跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)完成首單，開放公共數(shù)據(jù)總量及無條件開放公共數(shù)據(jù)數(shù)量居全國前列，境外職業(yè)資格認(rèn)可制度在多個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，資金、數(shù)據(jù)、人才等要素流通更加暢通。

“兩區(qū)”設(shè)立后，世界知名的氣動(dòng)元件研發(fā)與制造商SMC把本土之外的第一個(gè)海外地區(qū)總部設(shè)在了亦莊。SMC公司將統(tǒng)一負(fù)責(zé)在中國地區(qū)的5家法人公司的投資、制造、研發(fā)、銷售的管理運(yùn)營，結(jié)束由日本總公司直管的歷史，加速中國市場投資。

SMC公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從國家市場監(jiān)管總局拿到企業(yè)名稱核準(zhǔn)到正式獲得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，僅僅用了3個(gè)小時(shí)，辦理時(shí)效大幅提升。

此外，隨著“兩區(qū)”開放的政策紅利，創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)賽諾根(中國)有限公司、全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司、全國首只人民幣國際投貸基金等也陸續(xù)在京“落戶”。

據(jù)了解，海淀區(qū)也在3月18日召開新聞發(fā)布會(huì)，就最新出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干支持政策》進(jìn)行介紹，其中提到，將對(duì)在海淀組團(tuán)區(qū)域內(nèi)新設(shè)立或新遷入的外資金融機(jī)構(gòu)中國總部、外資控股金融機(jī)構(gòu)給予最高500萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)重點(diǎn)外資金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部做出突出貢獻(xiàn)的非政府組織和單位給予最高100萬元的引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。

北京經(jīng)驗(yàn)將在全國推廣

在近日舉行的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，今年我國利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。具體而言，將進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入清理負(fù)面清單之外的限制措施，嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮好開放平臺(tái)作用，將統(tǒng)籌自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái)，完善不同平臺(tái)區(qū)域的制度設(shè)計(jì)，使各平臺(tái)在先行先試、差別化探索、推動(dòng)創(chuàng)新開放等方面各領(lǐng)所長、相得益彰。

據(jù)市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，隨著中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)在經(jīng)開區(qū)掛牌，北京經(jīng)開區(qū)成為了目前全國唯一一個(gè)集國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試驗(yàn)區(qū)(“四區(qū)合一”)政策優(yōu)勢于一體的區(qū)域。產(chǎn)業(yè)扶持政策加快推出，創(chuàng)新“一線工作法”“企業(yè)服務(wù)管家”等服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，政策疊加優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。

在政策優(yōu)勢下，北京經(jīng)驗(yàn)也可在全國復(fù)制落地。去年6月，北京商報(bào)記者從市商務(wù)局了解到，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作中，第三批的7個(gè)實(shí)踐案例將為各地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤提供借鑒。

其中，監(jiān)管模式優(yōu)化、新興業(yè)態(tài)培育方面各有1個(gè)案例，即通州區(qū)運(yùn)河商務(wù)區(qū)在項(xiàng)目主體出具書面承諾書的前提下，允許已建成、但尚未取得產(chǎn)權(quán)證的商業(yè)聯(lián)合體憑土地、規(guī)劃等“五證”為入駐企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，將企業(yè)入駐時(shí)間平均提前一至兩年;新首鋼園區(qū)統(tǒng)籌利用首鋼搬遷后空置的廠房、閑置的體育場館，舉辦品牌首發(fā)活動(dòng)，規(guī)劃品牌首店街區(qū)建設(shè)，打造一體化商業(yè)生態(tài)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

未來，根據(jù)市商務(wù)局“兩區(qū)”建設(shè)工作方案，北京還將提升通關(guān)便利化水平，擴(kuò)大貨運(yùn)“兩步申報(bào)”適用主體規(guī)模，繼續(xù)完善“兩步申報(bào)”通關(guān)作業(yè)模式，扎實(shí)推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)模式。探索進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”與“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管作業(yè)銜接方式，優(yōu)化作業(yè)流程。對(duì)標(biāo)國際，持續(xù)推進(jìn)空港口岸提效降費(fèi)，規(guī)范和公布口岸服務(wù)價(jià)格清單。協(xié)調(diào)擴(kuò)大客運(yùn)通程航班政策范圍，加快實(shí)現(xiàn)同一航空公司國際中轉(zhuǎn)旅客及行李通程聯(lián)運(yùn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)全面推廣國際出境旅客“海關(guān)+安檢”查驗(yàn)新模式。

同時(shí)，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。進(jìn)一步融合服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、保稅加工等業(yè)態(tài)，不斷豐富“單一窗口”業(yè)務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)提升口岸信息化水平。持續(xù)做深本地化普惠金融應(yīng)用，為企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)提供金融保障，提升“單一窗口”綜合服務(wù)能力。并將深化投資體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)“服務(wù)包”、企業(yè)投訴服務(wù)等制度，修訂北京市外商投資企業(yè)投訴工作管理辦法，加強(qiáng)政企對(duì)接，解決好企業(yè)在落地和經(jīng)營中遇到的“最后一公里”問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“走出去”企業(yè)辦理境外投資備案和注銷手續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化，提高境外投資便利化水平，進(jìn)一步探索境外投資“一表申報(bào)”改革。

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