來(lái)看賬本!2021年中央部門(mén)的錢(qián)袋子這么花
3月25日,2021年中央部門(mén)預(yù)算集中向社會(huì)公開(kāi),充分發(fā)揮預(yù)算公開(kāi)透明對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督和約束作用。近年來(lái),我國(guó)預(yù)算公開(kāi)的不斷完善不僅是預(yù)算管理制度改革的核心要求,也是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,更是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
變!中央部門(mén)首次公開(kāi)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2021年中央部門(mén)公開(kāi)的部門(mén)預(yù)算包括部門(mén)收支總表、部門(mén)收入總表、部門(mén)支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表等9張報(bào)表,比去年增加了1張國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表,擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍。這些報(bào)表全面、真實(shí)反映部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況,與此同時(shí),還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占用、預(yù)算績(jī)效管理、提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況予以說(shuō)明,并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
2021年中央部門(mén)壓減支出 繼續(xù)過(guò)緊日子
根據(jù)目前公開(kāi)的情況看,中央部門(mén)今年將繼續(xù)落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出。今年政府工作報(bào)告明確,各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過(guò)緊日子,確保基本民生支出只增不減。
以交通運(yùn)輸部為例,2021年一般公共預(yù)算撥款支出1142283.74萬(wàn)元,比2020年初減少330566.19萬(wàn)元,下降22.44%,目的就是落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減預(yù)算。拿公眾最關(guān)心的“三公”經(jīng)費(fèi)支出來(lái)說(shuō),交通運(yùn)輸部2021年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為11533.38萬(wàn)元,比2020年減少387.06萬(wàn)元,下降3.25%,根據(jù)交通運(yùn)輸部做出的說(shuō)明,下降的背后,是重點(diǎn)壓減了公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
再比如財(cái)政部,2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2283.74 萬(wàn)元,比2020 年減少162.87 萬(wàn)元,壓縮6.66%,主要是進(jìn)一步壓減因公出國(guó)出境任務(wù)、公務(wù)用車(chē)費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任劉怡表示,“我們也看到了一些對(duì)增加支出的項(xiàng)目的具體說(shuō)明,讓我們理解增加和減少的合理性,有利于公眾對(duì)預(yù)算更深入細(xì)致的了解”。
不僅如此,今年中央部門(mén)繼續(xù)加大預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)力度。今年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)時(shí),除涉密部門(mén)及涉密信息外,各部門(mén)至少公開(kāi)了一個(gè)一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。
繼續(xù)加大項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍
資金用得到不到位,這就要看支出績(jī)效如何。近幾年中央部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大,2020年公開(kāi)數(shù)量已增加到109個(gè),今年也呈現(xiàn)出新的變化。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任 劉怡表示:“近年來(lái),中央部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)的范圍逐年的擴(kuò)大,2017年首次公開(kāi)了10個(gè),2020年公開(kāi)到109個(gè)。2021年將公開(kāi)全國(guó)人大審議的重點(diǎn)項(xiàng)目,在這個(gè)基礎(chǔ)上還增加有代表性的項(xiàng)目。”
按照規(guī)定,2021年,中央部門(mén)在公開(kāi)提交全國(guó)人大審議項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表的基礎(chǔ)上,增加選取有代表性的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),進(jìn)一步敞開(kāi)了社會(huì)各界了解政府履職的“窗口”,清晰展現(xiàn)了財(cái)政資金的“任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖”。
為了讓公眾可以“找得到、看得懂、能監(jiān)督”,各部門(mén)的部門(mén)預(yù)算除了在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外,還會(huì)繼續(xù)在財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”集中展示,方便大家查詢(xún)和監(jiān)督。
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