2010年，城南行動計劃掀開了全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新篇章。十年來，隨著三輪行動計劃不斷推進(jìn)，城南地區(qū)在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。7月29日，隨著《推動城市南部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》的公布，第四輪城南五年行動計劃也一并亮相，計劃提到，未來將再規(guī)劃生物技術(shù)和大健康、新一代信息技術(shù)等四個新千億級產(chǎn)業(yè)群。

五年投入約5900億元

作為首都的南大門，北京城市南部地區(qū)包括豐臺區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，但相比城北，城南一度是發(fā)展的“洼地”。為了補(bǔ)齊這一發(fā)展“短板”，北京市自2010年起共實施了三個階段的城南行動計劃，集中推行了一系列重大項目和支持政策，總投資超過10000億元。

在7月29日的新聞發(fā)布會上，北京市發(fā)改委副主任李素芳表示，十年間，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2296億元到5592億元，增長了1.4倍。地方一般公共預(yù)算收入則由104億元到609億元，增長了4.9倍。

而對于未來五年的規(guī)劃，李素芳則介紹說，城南將重點(diǎn)實施十大工程包，安排項目260余項，五年完成投資約5900億元。同時，新一輪行動計劃重點(diǎn)突出高質(zhì)量發(fā)展，使之成為貫穿未來五年發(fā)展的主線。

據(jù)了解，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和中關(guān)村豐臺園，目前已形成軌道交通、航空航天、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

未來五年，城南地區(qū)將在現(xiàn)有四個千億級產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，借助“兩區(qū)”優(yōu)勢再形成生物技術(shù)和大健康、新一代信息技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、機(jī)器人和高端裝備等四個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

同時，未來五年城南各區(qū)也立足自身優(yōu)勢進(jìn)行差異化發(fā)展。據(jù)悉，大興生物醫(yī)藥基地9.1平方公里的新擴(kuò)區(qū)域規(guī)劃落地后，會承接首都醫(yī)科大學(xué)、實驗動物研究所、醫(yī)藥生物研究所等核心區(qū)相關(guān)功能的疏解，構(gòu)建“藥物研發(fā)-動物實驗-臨床研究-成果轉(zhuǎn)化”全產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)藥體系，爭取提前步入千億級產(chǎn)業(yè)集群行列。

而在備受矚目的麗澤金融區(qū)，北京商報記者了解到，截至今年6月上旬，已有銀河證券、長城資產(chǎn)等670家企業(yè)入駐，其中金融企業(yè)占了60%。

北京市豐臺區(qū)常務(wù)副區(qū)長周新春在發(fā)布會上表示：“未來麗澤將有5條地鐵線和1個城市航站樓，其中地鐵14號線在今年建成，16號線在明年建成。從規(guī)劃上看，麗澤南區(qū)將建設(shè)數(shù)字金融科技示范園，北區(qū)則通過地上地下的一體化開發(fā)，建成現(xiàn)代國際金融城。”

大興機(jī)場綜保區(qū)年底封關(guān)運(yùn)行

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城南地區(qū)在承載城市功能方面也發(fā)揮著更大作用。經(jīng)過八年時間的建設(shè)，大興國際機(jī)場的登場開啟了北京航空的“雙樞紐”時代。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，大興機(jī)場的空運(yùn)量達(dá)到1400多萬人次，排名全國第11位，實現(xiàn)了高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

值得注意的是，大興機(jī)場的綜保區(qū)也是全國首個跨省市綜合保稅區(qū)。目前，大興機(jī)場臨空區(qū)正全力加快綜保區(qū)建設(shè)，確保年底封關(guān)運(yùn)行。京冀已成立聯(lián)合建設(shè)指揮部，在封關(guān)驗收設(shè)施方面，北京部分的3個卡口、8條道路等基礎(chǔ)設(shè)施已完工，河北部分的主卡口則已完成獨(dú)立基礎(chǔ)施工。

據(jù)了解，綜保區(qū)位于北京大興國際機(jī)場貨運(yùn)區(qū)東北方向，永興河以北、京臺高速以西，規(guī)劃面積4.35平方公里，包括口岸功能區(qū)和保稅功能區(qū)兩個區(qū)塊，通過封閉聯(lián)絡(luò)通道連接。其中，口岸功能區(qū)位于機(jī)場貨運(yùn)區(qū)內(nèi)，占地0.83平方公里，保稅功能區(qū)地跨京冀兩省市，占地3.52平方公里，北京、河北各占一半。

通過國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策紅利，大興機(jī)場正實現(xiàn)臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)”耦合發(fā)展。北京商報記者從大興機(jī)場臨空區(qū)了解到，綜保區(qū)定位為東北亞地區(qū)連接全球的資源要素配置中心、京津冀自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展核心區(qū)和全國綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

此外，大興機(jī)場臨空區(qū)還將構(gòu)建“保稅+口岸+N”的業(yè)態(tài)體系，推動生物醫(yī)藥保稅研發(fā)中心、國際供應(yīng)鏈集散中心、高端消費(fèi)展示交易中心、高精尖智能制造中心和類海外環(huán)境試驗中心等五大中心建設(shè)。

(記者 陶鳳 阮航達(dá))

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