金秋九月，全球資本盛宴再度在廈門開啟，作為應(yīng)“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略而生的新區(qū)，翔安區(qū)再一次成為投資興業(yè)的熱點。即將迎來建區(qū)18周年的翔安，早已發(fā)生了翻天覆地的“巨變”，這從那一張張最新航拍圖中可以看到:一座座現(xiàn)代化高樓拔地而起，一條條寬敞大道四通八達，一個個重點項目建設(shè)火熱……多個“第一”的成績也印證了翔安的騰飛與巨變：翔安區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)三年居全市第一，市對區(qū)績效評估實現(xiàn)“三連冠”，成為廈門經(jīng)濟總量和發(fā)展速度的兩個“增長極”，生動譜寫了貫徹落實“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的翔安篇章。

從南至北、從西往東，放眼翔安熱土，大開發(fā)大建設(shè)的火熱場景隨處可見。這里有122個省市重點項目正在快速推進。天馬六代、中航鋰電、ABB工業(yè)中心等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，電氣硝子、聯(lián)芯集成電路等建成投產(chǎn)，平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈群持續(xù)做強，以健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過50%。商貿(mào)、旅游、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸顯特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。翔安正在從整體基礎(chǔ)薄弱的“風頭水尾”變?yōu)榘l(fā)展勢頭強勁的“龍頭鳳尾”，從曾經(jīng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)朝著“高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城區(qū)”大踏步邁進。

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。在翔安高質(zhì)量發(fā)展的歷程中，招商與項目作為強力引擎，為這座新城注入了源源不斷的發(fā)展活力。揭秘這座新城吸引全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)家紛至沓來的密碼，不難發(fā)現(xiàn)，正是翔安日益完善的新城建設(shè)、持續(xù)提升營商環(huán)境等，讓翔安積蓄新動能、創(chuàng)造新優(yōu)勢，成為中外投資者創(chuàng)業(yè)的新焦點、新熱土。

招商引資更精準

新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級

翔安，作為廈門最年輕的行政區(qū)，大踏步跑出發(fā)展加速度——按照市委市政府的決策部署，在全面推進全區(qū)營商環(huán)境日新月異的良好基礎(chǔ)上，緊盯“4+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，夯實機制聚合力、主動出擊拓渠道，在招商引資的工作上持續(xù)發(fā)力。

目前，翔安著力建立健全重點招商項目推進工作機制，圍繞重點招商項目編制“問題清單”“責任清單”“落實清單”，意在推動簽約項目加速落地、盡快開工。

除了機制升級，翔安還在“聯(lián)動”上下足了功夫，持續(xù)加強與各大指揮部交流合作，推進聯(lián)動招商，并實時進行項目信息交流，串點成線形成招商合力。尤其值得一提的是，翔安區(qū)還與自貿(mào)委及機場片區(qū)指揮部建立聯(lián)席會議機制，共同推進翔安綜合保稅區(qū)項目招商。

今年以來的各項積極舉措，使全區(qū)招商工作得到科學(xué)統(tǒng)籌，多方協(xié)同進一步強化。依托廈門科學(xué)城、同翔高新城、翔安航空新城、東部體育會展新城四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，圍繞強鏈補鏈延鏈，不斷增強平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路、新材料新能源、臨空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康5條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群，增強數(shù)字經(jīng)濟、高端機械裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)、計算機與通信設(shè)備制造等若干潛力產(chǎn)業(yè)，全區(qū)“4+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系進一步得到完善，核心競爭力和發(fā)展能級再提升。

精準靶向發(fā)力，也是今年以來翔安區(qū)招商引資的一大工作特點。廈大百年校慶期間，翔安區(qū)精心策劃、制定廈大校友到轄區(qū)內(nèi)的考察路線，同時積極對接介紹轄區(qū)概況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，精準開展招商交流活動——成效也極其明顯:校慶期間，翔安區(qū)共簽約4個廈大校友招商項目，計劃總投資56億元。

除此之外，翔安區(qū)還主動拜訪企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)，加強訪后項目跟蹤。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴北京、上海、深圳等地開展精準上門招商，拜訪深圳、成都、北京重點引進企業(yè)共130余家。對相關(guān)企業(yè)做好精準對接，先后接待京東集團、普洛斯集團、易商集團，積極做好主動溝通交流，聚焦打造現(xiàn)代化物流園區(qū)。

翔安立足產(chǎn)業(yè)鏈積極推進基金招商，依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金參股子基金，促進基金返投翔安區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，解決企業(yè)融資難問題，培育企業(yè)成長，挖掘企業(yè)潛力。數(shù)據(jù)顯示，翔安區(qū)引導(dǎo)基金“以基金帶動招商引資”的平臺作用顯著，累計入庫項目65個，總規(guī)模約219.94億元。其中落地項目60個，總注冊資本約215.49億元，實繳資本約125.69億元。

讓更專業(yè)的人進入招商隊伍，也帶來了更多渠道與方式的合作，增強了招商的主動性針對性實效性。兩年來，翔安區(qū)一直致力建立市場化專業(yè)招商團隊，成效顯著。一方面，翔安區(qū)依托區(qū)級招商機構(gòu)，即翔安區(qū)招商辦、翔安區(qū)商務(wù)局、翔安區(qū)招商服務(wù)中心開展招商引資工作。另一方面，通過探索招商體制改革，2019年整合招商項目要素保障部門成立“招商集團”，下設(shè)閩南生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)投公司;今年正通過市場化機制，推進建立翔安投促中心，招聘有資源、有技能、有領(lǐng)軍才能的“招商專才”建立市場化、專業(yè)化招商團隊。

落戶翔安的不少企業(yè)家，一直都對翔安的政策、服務(wù)嘖嘖贊嘆，更對翔安的一些重要產(chǎn)業(yè)平臺交口稱贊。持續(xù)加大政策扶持力度，是翔安區(qū)今年以來一直推動的——上半年已兌現(xiàn)扶持獎勵金近1390萬元。同時根據(jù)商貿(mào)扶持政策，已受理41家商貿(mào)企業(yè)申請，預(yù)計兌現(xiàn)金額2700萬元。而針對建筑業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)的扶持政策，翔安這兩年也陸續(xù)推出，吸引了諸多相關(guān)企業(yè)前來落戶。

除此之外，翔安的重要產(chǎn)業(yè)平臺也是企業(yè)家們選擇這里的原因。以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為例，開辦三年以來，創(chuàng)業(yè)氣氛濃郁、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越、配套服務(wù)完善，積極發(fā)展醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等未來產(chǎn)業(yè)，力爭建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。目前園區(qū)已落地企業(yè)共424家，注冊資本金235.28億元。

值得一提的是，園區(qū)還啟動線下一站式服務(wù)窗口+線上云服務(wù)平臺，為園區(qū)企業(yè)提供更加貼心便利的“一站式”服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。此外，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園三期項目也已在規(guī)劃建設(shè)中，著力打造“環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)便捷完善、新興產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新要素活躍”的數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺及經(jīng)濟價值創(chuàng)造平臺，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)化、集群化的高新技術(shù)園區(qū)。

城區(qū)交通更暢通

立體交通網(wǎng)絡(luò)全面鋪開

日前，翔安數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園舉行開園三周年暨營商環(huán)境懇談會。多家園區(qū)入駐企業(yè)代表紛紛發(fā)言，點贊翔安為企業(yè)提供的“一站式”服務(wù)及良好的營商環(huán)境、一系列扶持政策。從眾多企業(yè)家的發(fā)言中可以了解到，他們選擇落戶翔安就是看中了翔安未來的發(fā)展?jié)摿?，其中翔安區(qū)全面構(gòu)建的“海陸空立體化”交通格局便是吸引他們的一大關(guān)鍵因素。

今年6月25日，廈門地鐵3號線(廈門火車站至蔡厝站段)開通運營，標志著翔安區(qū)邁入地鐵時代。該線路構(gòu)建了廈門本島與翔安區(qū)的快速跨海連接通道，連接了思明、湖里和翔安三個區(qū)，并且和地鐵1號線、2號線互聯(lián)互通，三線成網(wǎng)，“1+1+1>3”的聚變效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。

擁有地鐵后，翔安公共交通格局產(chǎn)生了巨大變化，這條進出島的重要通道，讓許多市民可以更加準點、便捷、舒適地實現(xiàn)跨島通勤。地鐵還能聚集人流、物流、信息流，產(chǎn)生更多新的居住、商務(wù)、就業(yè)、文化、娛樂等需求，推動綠色出行發(fā)展。翔安區(qū)還及時開通了公交地鐵接駁線路、社區(qū)微循環(huán)線路，最大程度地串聯(lián)起工業(yè)區(qū)及街道、交通要道等重點區(qū)域，形成一張四通八達的公共交通網(wǎng)，讓在翔安工作生活的人們因為交通的便捷，生活變得更加豐富多彩，這點對于企業(yè)來說更是一大利好。

更令人期待的是，翔安有了地鐵，未來還將迎來廈門新機場。近日，隨著翔安機場高速公路前垵隧道左洞順利貫通，前垵隧道已實現(xiàn)全部貫通，這標志著項目向如期完工又邁出了堅實一步。翔安機場高速公路的建設(shè)有著重要的意義，將滿足廈門新機場航空運輸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。建成后，與沈海高速連接，使廈漳泉各方向車流快速進出新機場，發(fā)揮新機場航空運輸樞紐功能，完善廈門路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有助于形成“廈漳泉一小時交通圈”，拉動沿線旅游、商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，加快推動島內(nèi)外一體化進程。

好風憑借力，騰飛正當時。如今，軌道4號線、翔安大橋、福廈高鐵等重大交通設(shè)施正加快建設(shè)，濱海東大道、海翔大道、翔安南路等主干路網(wǎng)全線通車。從這些縱橫交貫的交通大動脈中可以清晰地窺見，翔安，正以新城建設(shè)為載體，立體交通網(wǎng)絡(luò)為動脈，呈現(xiàn)出嶄新的面貌，煥發(fā)出全新的活力，越來越強大的國際影響力正在這里沉淀、散發(fā)。

政務(wù)審批更高效

“一趟不用跑”事項占比超98%

為了營造越來越好的營商環(huán)境，翔安區(qū)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，圍繞市場化、法治化、國際化目標，推動營商環(huán)境再提升，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。今年以來，翔安區(qū)通過聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點，以便民利企為目標，提速見成效，服務(wù)有溫度，審批服務(wù)效率顯著提升，持續(xù)提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度，其中768項行政許可事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，占比超過98%;行政許可事項承諾時限壓縮至法定時限10%以內(nèi)，75%的行政許可事項實現(xiàn)即來即辦。

今年5月11日，廈門市國貿(mào)寶康醫(yī)藥科技有限公司在翔安辦理營業(yè)執(zhí)照時，體驗到了翔安區(qū)市場監(jiān)管局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公司寄來了感謝信，稱翔安區(qū)市場監(jiān)管局注冊科工作人員把“學(xué)黨史、辦實事”的工作做到群眾心坎上，讓辦事的企業(yè)少跑腿、少等待，切實感受到營商環(huán)境的優(yōu)化。

翔安區(qū)在去年“一窗通辦、集成服務(wù)”改革的基礎(chǔ)上再優(yōu)化提升，特別整合推出全業(yè)務(wù)綜合受理窗口。辦事群眾和企業(yè)只需領(lǐng)取一個綜合業(yè)務(wù)號，即可辦理食藥許可、登記注冊業(yè)務(wù)及證照聯(lián)辦業(yè)務(wù)。此舉既分攤了窗口辦事壓力，提高服務(wù)質(zhì)量，又減少了辦事群眾和企業(yè)取錯號、多跑腿的困擾，不斷提升群眾滿意度。

此外，翔安區(qū)積極探索相對集中行政許可權(quán)改革試點，將審批權(quán)力集中，實現(xiàn)一枚印章管審批，劃轉(zhuǎn)8個單位審批事項由區(qū)行政審批局集中實施審批;審批窗口集中，實現(xiàn)一站式辦結(jié)，所有劃轉(zhuǎn)事項集中到經(jīng)濟民生綜合窗口統(tǒng)一受理辦結(jié)，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”;審批人員集中，實現(xiàn)一崗多能、一人多專，打造優(yōu)秀專業(yè)審批服務(wù)團隊，注重加強審批“全能崗”建設(shè)，精簡壓縮審批人員約七成。

據(jù)了解，截至目前，翔安區(qū)已在戶籍、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、公積金、不動產(chǎn)、市場、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)68項高頻個人和企業(yè)事項“跨省通辦”;“廈漳泉省內(nèi)通辦窗口”可辦理醫(yī)療、社保、公安、商事登記、再生育等重點領(lǐng)域12項高頻個人和企業(yè)事項。

著力解決企業(yè)群眾“辦不成的事”，是檢驗“放管服”改革及檢驗“再學(xué)習、再調(diào)研、再落實”活動成果的試金石，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的又一舉措。在翔安區(qū)行政服務(wù)中心三樓02號窗口，就有個“辦不成事”反映窗口，意在切實解決政務(wù)服務(wù)過程中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、隨意退件等問題。今年8月底開辦以來，該窗口專門協(xié)調(diào)解決那些“辦不成的事”，頗受市民喜歡。

不難看出，圍繞營商環(huán)境和民生熱點，翔安區(qū)將多個政務(wù)服務(wù)事項集成“一件事”，以深化“一次辦好”改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進行政審批改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造一流營商環(huán)境。

(記者 胡德鋅)

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