中秋國慶消費火爆、科創(chuàng)企業(yè)爭相云集、國際開放樞紐建設加快……作為上海地圖之“心”，閔行區(qū)的2021年是“十四五”規(guī)劃建設的開局之年，也是實現高質量發(fā)展的關鍵一年?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?，2021年前三季度全區(qū)經濟運行持續(xù)恢復、韌性增強，呈現穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。未來，閔行區(qū)將一方面南北聯動，雙核輻射，全力以赴穩(wěn)增長，為四季度工作收官沖刺;另一方面，閔行人正奮力抓創(chuàng)新、育動能，加快為經濟高質量發(fā)展謀篇布局。

消費火爆 經濟穩(wěn)中向好

繼中秋假期喜迎開門紅后，國慶“黃金周”期間，閔行區(qū)消費品市場繼續(xù)多點開花，多項數據實現大幅增長。10月1日至7日，重點監(jiān)測的45家企業(yè)(含零售、住宿、餐飲、百貨、連鎖超市、便利店)實現銷售額5.3億元，同比增長0.4%。七天假期，納入監(jiān)測的39個重點商業(yè)體總銷售額約7.88億元，總客流量約867萬人。除馬橋萬達、上坤中心先番城和七寶順恒外，已報送監(jiān)測數據的36個商業(yè)體銷售額同比增長19.6%，客流量同比增長5.5%。

值得一提的是，黃金、汽車、餐飲、電影等行業(yè)銷售情況，除電影基本持平外，其余行業(yè)銷售額均實現大幅增長。其中，黃金類商品銷售方面，七寶萬科和萬象城銷售額同比增長均超1.5倍;汽車銷售方面，萬象城、百聯南方、仲盛世界商城營業(yè)額均超過1500萬元;餐飲銷售方面，七寶萬科營業(yè)額最高，較2020年同比增長81%，較2019年增長217%。此前，中秋期間，根據閔行區(qū)經委監(jiān)測的37家重點商業(yè)綜合體的黃金、汽車、餐飲、電影等行業(yè)銷售情況顯示，除電影外，其余行業(yè)銷售額均實現大幅增長。黃金類商品銷售方面，仲盛世界商城和萬象城銷售額同比增長均超三倍。

事實上，消費熱情高漲只是閔行區(qū)經濟“回暖”的縮影。今年以來，閔行區(qū)各項指標繼續(xù)保持較快增長?？傮w來看，全區(qū)經濟運行持續(xù)恢復、韌性增強，呈現穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

數據顯示，僅今年前七個月，閔行區(qū)財稅收入恢復增長，財政總收入實現589.93億元，同比增長27.2%，與2019年同期相比增長8.1%;工業(yè)生產平穩(wěn)提升，全區(qū)1月至7月完成工業(yè)總產值2111.46億元，較2020年同期可比增長15.5%，較2019年同期增長13.8%;招商、消費明顯增長，重大項目落地率達50%，已落地項目總投資額逾400億元;市場消費強勁增長，商品銷售總額同比增長30%，社會消費品零售全面回暖，同比增長27.8%。

“綜合判斷閔行區(qū)GDP走勢，目前已從恢復性高增長逐步回歸常態(tài)化水平，呈現‘前高后穩(wěn)’態(tài)勢。今年上半年，閔行區(qū)GDP在全市總量位列第三、增速15.2%排名第五。”閔行區(qū)相關負責人透露，全區(qū)主要產業(yè)經濟指標“四增兩穩(wěn)”，工業(yè)產值、服務業(yè)營收、社零商銷、利用外資等均呈現良好增長態(tài)勢。在下一步工作部署中，將加大外貿扶持力度和工業(yè)固定資產投資速度，全面實現經濟穩(wěn)增長。

值得一提的是，為強化工業(yè)投資的引擎作用，抓好目標沖刺的窗口期，做好經濟穩(wěn)增長工作，9月28日，閔行區(qū)召開三季度工業(yè)固投專題會議，明確通過三方面舉措做好下階段工業(yè)固投穩(wěn)增長工作：一是以月保季、以季保年，激發(fā)“趕”的意識。細化最后三個月的指標，以完成每月節(jié)點為基礎，全力沖刺年度目標。在“十四五”開局之年，交出滿分卷，打好首勝仗。二是應統盡統、排摸挖潛，尋找“增量盤”。鞏固“穩(wěn)”的基礎，積蓄“進”的力量，積極協調存量項目投資進度，深入排摸企業(yè)新增投資，做好項目填報指導工作。三是加快推進重大產業(yè)項目建設，穩(wěn)定投資“壓艙石”。對照年度目標，確保完成一批土地出讓，全力推進一批項目開工，提前與項目單位對接，做好入庫協調服務。

創(chuàng)芯之城 科創(chuàng)企業(yè)云集

集成電路產業(yè)是上海市“十四五”制造業(yè)三大先導產業(yè)之首，也是上海解決國家產業(yè)發(fā)展“卡脖子”環(huán)節(jié)的重點領域，更是閔行區(qū)著力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。9月24日，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設發(fā)展有限公司、閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)人民政府、上海奎芯集成電路設計有限公司三方在閔行區(qū)機關會議中心簽署了閔行區(qū)招商引資戰(zhàn)略框架協議。據了解，“奎芯項目”擬在馬橋人工智能試驗區(qū)建設奎芯產品研發(fā)兼銷售中心，聚焦高性能計算、人工智能領域，逐步在消費電子、汽車電子、物聯網等細分領域打造市場急需的IP芯片組合，實現國產自主的突破。

閔行區(qū)創(chuàng)新資源聚集、產業(yè)基礎雄厚，聚集了上海交通大學、華東師范大學兩所知名高校，擁有三個國家級開發(fā)區(qū)、一個市級園區(qū)、13家國家級研發(fā)機構和68家世界級研發(fā)機構。以集成電路產業(yè)為例，近年來全區(qū)認真謀劃發(fā)展，積極引進重大項目，一批龍頭企業(yè)集聚于此。2020年，包括集成電路產業(yè)在內的新一代信息技術產業(yè)規(guī)模突破650億元，產業(yè)創(chuàng)新成果加快涌現，行業(yè)細分領域發(fā)展迅速，閔行區(qū)正加速成為上海集成電路產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

金光路朱建路附近，機器轟鳴，一片繁忙。記者獲悉，這片忙碌的工地正是在建中的虹橋生物醫(yī)藥研發(fā)總部功能區(qū)。據了解，虹橋生物醫(yī)藥研發(fā)總部功能區(qū)是虹橋主城前灣地區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)的功能載體，也是南虹橋智慧醫(yī)療創(chuàng)新試驗區(qū)的主戰(zhàn)場，預計總投資超過150億元。根據規(guī)劃，研發(fā)總部功能區(qū)將依托新虹橋國際醫(yī)學中心、創(chuàng)新醫(yī)療示范基地和國際健康生命城等片區(qū)，重點發(fā)展智慧醫(yī)療高端產品及國際醫(yī)療高端服務等領域，打造生物醫(yī)藥產業(yè)與健康醫(yī)療、人工智能與醫(yī)療器械融合發(fā)展的示范基地，建設生物醫(yī)藥產業(yè)長三角一體化發(fā)展樣板。

目前，這里已聚集包括信達生物全球研發(fā)中心、云南白藥上海國際中心、康寧杰瑞國際運營及轉化研究中心、威高國際研究院、華峰國際研發(fā)總部、東軟上?？萍贾行摹⑾嚷曀帢I(yè)中國研發(fā)中心等一批生物醫(yī)藥及關聯產業(yè)的重大項目。其中，信達生物、云南白藥、威高項目已開工，康寧杰瑞、東軟、先聲藥業(yè)、正大天晴和康方生物等項目正在有序進行土地出讓前的準備工作。

能吸引眾多科創(chuàng)企業(yè)云集，一個重要原因便是閔行區(qū)的國際化、專業(yè)化、智能化和承接國際技術轉移平臺效應。據上海國際技術交易市場總經理陳超介紹，2020年以來，僅上海國際技術交易市場就完成了10多個國際渠道建設，拉動30多家科技服務類企業(yè)集聚虹橋，引入300多個國際項目對接國內落地，實現一個產業(yè)創(chuàng)新中心成功落地。

“要堅定不移做強創(chuàng)新引擎，不斷加快上海南部科創(chuàng)中心建設。強化區(qū)域科技創(chuàng)新策源功能，積極支持區(qū)內高校、科研院所發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，瞄準人工智能、集成電路、生命健康等前沿領域，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。”據閔行區(qū)領導透露，今年閔行區(qū)要大力發(fā)展新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天和海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè);加快70個重大產業(yè)項目建設，目標完成工業(yè)投資120億元;推進上海馬橋人工智能試驗區(qū)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)引進;加快紫竹高新區(qū)研發(fā)基地二期、閔開發(fā)長三角智能制造共享服務基地、臨港浦江園生命健康產業(yè)園二期等建設。

產業(yè)集聚 國際開放樞紐加快建設

9月24日，定位于服務長三角一體化和虹橋國際開放樞紐建設國家戰(zhàn)略，著力打造面向長三角、輻射全國、聯通國際的法律服務新平臺——“虹橋國際中央法務區(qū)”正式揭牌。記者了解到，近期，閔行區(qū)將依托國際化中央商務區(qū)、國際貿易中心新平臺、國際進口博覽會的品牌效應，在虹橋高鐵站附近選擇高品質樓宇，著力打造高度集聚、業(yè)態(tài)齊全、特色鮮明的“虹橋國際中央法務中心”。

而在同一天，上海市虹橋國際中央商務區(qū)舉行儀式，總投資超302億元的一批重大項目集中簽約，總投資290億元的一批重大工程集中開工，一批重要功能性平臺集中揭牌。此次集中簽約的40個重大項目涉及總部經濟、創(chuàng)新經濟、數字經濟、貿易及高端服務，是商務區(qū)為建設虹橋國際開放樞紐抓招商、引項目、促投資的階段性成果。集中開工的20個項目，建設規(guī)模190萬平方米，其中80%為生物醫(yī)藥、文創(chuàng)電競、科技研發(fā)等產業(yè)，對商務區(qū)擴大有效投資、優(yōu)化產業(yè)功能布局、培育新的經濟增長點具有重要意義。集中揭牌的九個功能性平臺，將聚焦發(fā)展總部經濟、平臺經濟、數字經濟、會展經濟，有助于商務區(qū)加快打造具有集聚輻射帶動作用的高端資源要素和高端服務產業(yè)集群。

記者獲悉，自《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》出臺以來，特別是近期《虹橋國際開放樞紐中央商務區(qū)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布后，作為動力核、“極中極”的虹橋國際中央商務區(qū)掀起建設新高潮。今年上半年，商務區(qū)的生產總值、稅收收入、商品銷售額、新增注冊法人企業(yè)數等主要經濟指標呈現強勁增長趨勢。其中稅收收入198.2億元，同比增長45.9%;固定資產投資額211.7億元，同比增長26.2%;商品銷售額2379.4億元，同比增長47.1%。

“我們將高標準建設中央商務區(qū)，打造總部經濟首選地。圍繞總部企業(yè)和專業(yè)服務業(yè)，形成國內外總部企業(yè)集聚、高端商務活動活躍、配套服務和營商環(huán)境完善、全面接軌國際的發(fā)展態(tài)勢。”閔行區(qū)主要領導在回答記者提問時談道。

據悉，虹橋國際中央商務區(qū)閔行部分總面積為48平方公里，位于虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”總體布局中“一核”的中心位置。“十四五”期間，閔行區(qū)將以“全面提升國際開放樞紐核心功能、著力打造國家產城融合示范標桿”為主線，重點推進五項任務：高標準建設中央商務區(qū)，打造總部經濟首選地;高效率提升國際貿易功能，構建要素出入境集散地;高質量發(fā)展特色產業(yè)集群，構筑長三角研發(fā)總部新高地;高品質建設國際社區(qū)，構建國際化產城融合示范標桿;高水平推進南虹橋片區(qū)的開發(fā)建設，打造綠色開放共享的國際主城。

以虹橋主城前灣地區(qū)規(guī)劃為例，記者了解到，前灣地區(qū)定位為虹橋國際開放樞紐的主要核心功能承載區(qū)，面向國際國內的世界級“會客廳”，引領高品質生活的人民城市樣板區(qū)，服務長三角和全國發(fā)展的強勁活躍增長極。未來，這里將形成“1238”的城市空間布局，以聯友路為軸線引領城市地標，以彩虹湖、霽月湖兩個湖面集聚城市活力，并以三條城市休閑公共走廊聯系中央活動區(qū)、科研創(chuàng)新、國際社區(qū)等八大功能片區(qū)。

直面壓力 營商環(huán)境優(yōu)化

8月16日，上海艾為電子技術股份有限公司在上交所科創(chuàng)板上市。艾為電子是國內智能手機中數?；旌闲盘枴⒛M、射頻芯片產品的主要供應商之一，是“集成電路設計企業(yè)”和“專精特新小巨人”企業(yè)。2018年，艾為電子落戶上海莘莊，莘莊全力協助艾為電子新增工業(yè)研發(fā)地塊、創(chuàng)建產業(yè)園區(qū)，也為其今后進一步發(fā)展預留空間。像艾為電子一樣在莘莊獲得優(yōu)質營商服務的企業(yè)還有很多。據數據統計，上半年，莘莊鎮(zhèn)新增內資企業(yè)法人2902戶，新增外資企業(yè)法人69戶，新增合同外資3.11億美元。以艾為電子為引領，莘莊陸續(xù)引進了季豐、星思等集成電路產業(yè)鏈產業(yè)企業(yè)20余家，產業(yè)集聚效應初顯，這也是發(fā)揮“莘十條”政策優(yōu)勢的成果。

“從當前莘莊的集成電路發(fā)展來看，如果政策優(yōu)勢再次升級，將會產生疊加效應。”莘莊鎮(zhèn)相關負責部門表示，未來如果區(qū)鎮(zhèn)兩級合力，由區(qū)級出臺相關配套政策，充分發(fā)揮政策的疊加效應，不斷優(yōu)化全區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進一步引導區(qū)域集成電路全產業(yè)鏈發(fā)展，推進強鏈、補鏈、擴鏈、融鏈工作，那么莘莊乃至閔行區(qū)集成電路產業(yè)的整體優(yōu)勢和集群競爭力還將不斷提高，聚焦更多優(yōu)質的企業(yè)落戶。同時，也將完善“1+1+N”產業(yè)體系建設：兩個“1”分別為集成電路企業(yè)和總部企業(yè)、“N”即專業(yè)服務類企業(yè)。

這只是閔行區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的一個代表。事實上，作為建設上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的閔行區(qū)，在營商環(huán)境方面有不少好做法和好經驗，例如閔行區(qū)營商環(huán)境3.0版系列舉措，很多方面就走在了全市乃至全國前列。記者了解到，面對“十四五”發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，閔行區(qū)將始終抓住招商引資、擴大有效投資這個經濟工作的牛鼻子，以高質量招商促進高質量發(fā)展，在經濟發(fā)展的“賽馬場”上脫穎而出。

近年來，閔行區(qū)積極營造國際一流的商務生態(tài)環(huán)境，著力推動人力資源服務產業(yè)集聚。記者了解到，在虹橋商務區(qū)管委會、市人社局的支持下，閔行區(qū)正在這里全力打造一個國家級人力資源服務產業(yè)園，作為“虹橋國際商務人才港”實體化運作的重要載體。而作為未來閔行區(qū)行政服務中心的虹橋國際開放樞紐分中心，則計劃設置22個服務窗口，提供人才引進、居住證積分、留學生落戶、就業(yè)服務、社會保險、來華居留及工作許可、工商注冊、稅務、數字證書等涉企服務事項，以最好的狀態(tài)服務來自全球的企業(yè)和人才。

不過，需要指出的是，雖然閔行區(qū)上半年招大引強，招商引資凸顯成效，但是招商工作仍面臨不小的壓力。對此，各街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、園區(qū)都在積極探索產業(yè)轉型升級之路。以華漕鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)將精準發(fā)力，聚焦現代金融、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意三大領域進行精準招商，差別化布局，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。其中，依托張江高新區(qū)華漕產業(yè)園區(qū)，引入云南白藥美膚項目、中至生物(細胞研發(fā))、鯤諾生物(胰島素研發(fā))、碩騰檢測(動物檢測)、鉑力特(新材料研發(fā))。此外，該鎮(zhèn)還出臺了新版企業(yè)扶持及招商獎勵實施辦法，加強對引進外資、高新技術企業(yè)的扶持力度，提升新增企業(yè)質量。

“十四五”期間，閔行區(qū)將堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，強化高端產業(yè)引領功能，夯實先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動、融合發(fā)展的產業(yè)體系。主動服務和全面融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升改造傳統優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展前沿新興產業(yè)，堅定不移地建設制造強區(qū)、服務大區(qū)、數字新區(qū)，不斷提高產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，提高閔行區(qū)經濟發(fā)展的質量效益和核心競爭力。

(記者 鐘源)

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