汽車(chē)上牌數(shù)據(jù)是汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)情況的真實(shí)反映。獲取上牌數(shù)據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家不是問(wèn)題，但在中國(guó)卻是個(gè)老大難問(wèn)題。近30年來(lái)，雖然汽車(chē)行業(yè)呼吁不斷，迄今仍不能如愿，但又奈何不得。就在大家不再抱什么希望的時(shí)候，公安部決定要公布上牌數(shù)據(jù)了。

3月24日，公安部發(fā)布《道路交通安全法(修訂建議稿)》(以下簡(jiǎn)稱“新版道交法”)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。法條由原來(lái)的124條增加到162條，內(nèi)容增改幅度之大可以說(shuō)是空前的。對(duì)于汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，除了有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的條款之外，新版道交法還有一個(gè)令人喜出望外的亮點(diǎn)，其第二十二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，定期共享機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)等信息。”其中的“登記”應(yīng)該指的就是車(chē)輛上牌數(shù)據(jù)。至于生產(chǎn)和銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，行業(yè)里既有涉及所有車(chē)種的“中汽協(xié)數(shù)據(jù)”，又有只涉及乘用車(chē)的“乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)”，期間還一度出現(xiàn)過(guò)“中汽中心的合格證數(shù)據(jù)”。中汽協(xié)和乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)是車(chē)企報(bào)上來(lái)的，水分較大，準(zhǔn)確度欠佳。多年來(lái)，有些車(chē)企為在市場(chǎng)上造勢(shì)而在數(shù)據(jù)中“摻水”，不時(shí)因?yàn)樗葸^(guò)大而鬧出笑話。當(dāng)然，也確實(shí)有些企業(yè)嘗到了“摻水”的甜頭。

沒(méi)有上牌數(shù)據(jù)，就會(huì)影響車(chē)企對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確認(rèn)知;判斷不準(zhǔn)，就會(huì)造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi);時(shí)間越長(zhǎng)，浪費(fèi)量越大。消費(fèi)者也會(huì)受到誤導(dǎo)，讓撒謊的企業(yè)占了便宜。一旦公安部定期公開(kāi)上牌數(shù)據(jù)，市場(chǎng)真相大白于天下，銷(xiāo)量數(shù)據(jù)“摻水”的做法將成為歷史，必將有力地推進(jìn)市場(chǎng)大浪淘沙的進(jìn)程，促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)提高集中度，加快汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。

公開(kāi)上牌數(shù)據(jù)利國(guó)利民，好處這么多，為何公安部遲遲不愿公開(kāi)呢?2008年5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，條例規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息，有關(guān)政府部門(mén)都應(yīng)該公開(kāi)發(fā)布。由此可見(jiàn)，公開(kāi)發(fā)布汽車(chē)上牌數(shù)據(jù)是公安部的一項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任?；诖?，在2008年和2009年的全國(guó)兩會(huì)上，汽車(chē)行業(yè)的兩位人大代表相繼提出了公開(kāi)汽車(chē)上牌數(shù)據(jù)的議案。然而，大家等來(lái)的答復(fù)卻是“信息系統(tǒng)技術(shù)還不夠成熟”、“數(shù)據(jù)涉及公民隱私，需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)法律討論”兩句拖延之辭。這一拖就是14年。從2009年開(kāi)始，中國(guó)不僅成為世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)，而且需求特征之駁雜、各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之多，也居世界第一，可中國(guó)的車(chē)企連自家賣(mài)出的汽車(chē)上牌數(shù)據(jù)都無(wú)從得知，這真是件無(wú)奈的事情。

要想得知上牌數(shù)據(jù)，需掏錢(qián)買(mǎi)。早在10多年前，就有媒體披露過(guò)公安系統(tǒng)企業(yè)無(wú)錫華通智能交通技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司買(mǎi)賣(mài)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)的事兒。也有人說(shuō)后來(lái)是無(wú)錫華通北京公司在做這件事兒。不管怎樣，只此一家，別無(wú)分店，因而“華通數(shù)據(jù)”的價(jià)碼奇高。據(jù)說(shuō)，一款車(chē)型一年上牌數(shù)據(jù)的售價(jià)高達(dá)40萬(wàn)元左右;購(gòu)買(mǎi)華通數(shù)據(jù)時(shí)，車(chē)企要簽保密協(xié)議;為了防止車(chē)企互通有無(wú)，華通公司會(huì)特意修改數(shù)據(jù)的個(gè)位數(shù)，以此作為追責(zé)的記號(hào)。據(jù)說(shuō)，華通數(shù)據(jù)的車(chē)型信息很全面，不僅可以具體到某家車(chē)企某款車(chē)型在某個(gè)區(qū)域的上牌量，還可以具體到車(chē)型顏色和發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)，乃至某家專(zhuān)賣(mài)店的銷(xiāo)量信息和車(chē)主信息。要的越詳細(xì)，價(jià)格越高。由此，也就不難理解公安部當(dāng)年的答復(fù)之辭了。

上牌數(shù)據(jù)要公布了，這個(gè)好消息雖然來(lái)得有點(diǎn)晚，但筆者還是要為公安部執(zhí)政為民、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民的創(chuàng)新之舉點(diǎn)個(gè)大大的贊?？赡苡腥藭?huì)擔(dān)心：新版道交法的第二十二條會(huì)不會(huì)在確定稿中被刪除呢?筆者覺(jué)得可能性不大。那么，新版道交法會(huì)在什么時(shí)候?qū)嵤┠?筆者估計(jì)最晚在明年年初，因?yàn)閮H以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上路行駛非常急迫、有利于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)這一點(diǎn)來(lái)看，新版道交法的實(shí)施就不會(huì)拖延下去。筆者倒有個(gè)擔(dān)心：因有利益驅(qū)動(dòng)，華通的數(shù)據(jù)非常詳細(xì)，一旦開(kāi)始無(wú)償公開(kāi)上牌數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)會(huì)不會(huì)一下子就成了雞肋呢?要是那樣，華通數(shù)據(jù)恐怕還會(huì)存在，而中汽協(xié)數(shù)據(jù)和乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)也就不會(huì)那么尷尬了。

新版道交法征集意見(jiàn)的截止日期是4月23日，你有何建議，還請(qǐng)盡快提報(bào)。

關(guān)鍵詞： 上牌數(shù)據(jù)公布 影響幾何