每經(jīng)評論員 裴健如

近期，全國多地、多個品牌的新能源充電站迎來一波漲價(jià)，由此引發(fā)的新能源車“充電貴”問題引發(fā)廣泛討論。

要想厘清新能源車充電費(fèi)用上漲的原因，首先需要了解充電價(jià)格的構(gòu)成。一般而言，面向C端的充電費(fèi)包括銷售電價(jià)和度電服務(wù)費(fèi)兩部分。其中，銷售電價(jià)是指運(yùn)營商從電網(wǎng)采購電力的成本，動態(tài)更新，且一般采用平價(jià)與峰谷電價(jià)兩種策略；服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限一般由省級人民政府價(jià)格主管單位或其授權(quán)的單位制定，用于彌補(bǔ)充電設(shè)施運(yùn)營成本，運(yùn)營商對該費(fèi)用擁有一定調(diào)節(jié)空間。

在此輪新能源車充電費(fèi)用的上漲中，業(yè)內(nèi)認(rèn)為影響較大的因素主要有三方面。

其一，工商業(yè)用電政策的調(diào)整。根據(jù)今年5月國家發(fā)展改革委印發(fā)的通知，6月1日起實(shí)行新的電價(jià)方案。新電價(jià)方案將用戶用電價(jià)格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電三類，大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電中。區(qū)別于民用電和農(nóng)業(yè)用電，工業(yè)用電的價(jià)格較高。

其二，進(jìn)入7月，各地調(diào)整分時電價(jià)，擴(kuò)大了用電高峰期工商業(yè)電價(jià)的上漲幅度，共有20個省市執(zhí)行尖峰電價(jià)。例如，上海夏季高峰時段電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮80%，低谷時段電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮60%，尖峰時段電價(jià)在高峰電價(jià)的基礎(chǔ)上上浮25%。此外，今年極端高溫天氣頻發(fā)，特別是夏季到來之后，部分地區(qū)的用電負(fù)荷明顯增大。這些因素也帶來了公共充電樁充電費(fèi)用的上浮。

其三，部分地區(qū)充電運(yùn)營商上調(diào)了度電服務(wù)費(fèi)。當(dāng)前，絕大多數(shù)充電樁運(yùn)營商都處于微利甚至虧損階段，迫于生存和經(jīng)營壓力，部分充電運(yùn)營商選擇上調(diào)度電服務(wù)費(fèi)。例如，7月12日，鄭州區(qū)域特來電的服務(wù)費(fèi)由0.42元/度調(diào)整為0.6元/度，漲幅達(dá)43%。

隨著我國新能源車保有量的不斷增加，解決新能源車主的充電、用車等痛點(diǎn)意義重大。筆者認(rèn)為，要解決公共充電樁價(jià)格上漲、新能源車主用車成本增加等問題，應(yīng)從供需兩端同時發(fā)力，多措并舉。

首先，行業(yè)、企業(yè)、政府主管部門各方需要合力，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、政策支持、形成規(guī)模效應(yīng)等諸多舉措降低充電樁充電成本；其次，應(yīng)加強(qiáng)對電力用戶，特別是普通消費(fèi)者的推廣宣傳，普及電力常識、價(jià)格形成機(jī)制等，以及未來新型電力系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)用戶參與“削峰填谷”，響應(yīng)電力市場的需求，最終實(shí)現(xiàn)電力市場的供需平衡，提升電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和效率；第三，應(yīng)完善充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)市場化和透明性，并將公共充電樁的充電服務(wù)定價(jià)納入政府價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，推動公共充電價(jià)格的確定和調(diào)整參照執(zhí)行相關(guān)公用事業(yè)類服務(wù)的定價(jià)政策和程序；第四，充電運(yùn)營商要創(chuàng)新商業(yè)模式，提升運(yùn)營效率，增強(qiáng)盈利能力，而不是單純依靠漲價(jià)獲取生存空間。

最為根本的是，要解決“充電貴”問題，需要破解充電樁布局不合理、“車多樁少”、利用率低、充電效率低等諸多難題。據(jù)公安部和中國充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)，截至2023年6月底，我國新能源汽車和充電樁保有量分別為1620萬輛和665.2萬臺，車樁比為2.44：1，且農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為滯后。

正因如此，各方應(yīng)共同探索，久久為功，推動充電設(shè)施更加科學(xué)、合理地進(jìn)行布局，補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，拓展高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，同時破解私人充電樁安裝難、安裝慢等難題，鼓勵居住區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升車主充電效率，降低用車成本，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的道路上“快馬揚(yáng)鞭”。

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