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極目新聞?dòng)浾?李碗容

通訊員 孟凡寶 袁清林

2022年，湖北省科技廳高新中心探索科技金融服務(wù)新模式，在全省推廣應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新積分制。極目新聞?dòng)浾邚暮笔】萍紡d獲悉，截至目前，企業(yè)創(chuàng)新積分制已在東湖、隨州、孝感等高新區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，為2610家科創(chuàng)企業(yè)授信664.85億元，發(fā)放貸款178.25億元，有效解決了科創(chuàng)企業(yè)“融資難”問(wèn)題，為湖北打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地發(fā)揮了科技金融的支撐作用。

湖北省企業(yè)創(chuàng)新積分制工作啟動(dòng)會(huì)

企業(yè)創(chuàng)新積分制運(yùn)用數(shù)據(jù)資源對(duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像、精準(zhǔn)滴灌、精準(zhǔn)培育”，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。實(shí)施過(guò)程中一是精準(zhǔn)畫(huà)像，與金融機(jī)構(gòu)共建積分評(píng)價(jià)機(jī)制。湖北省科技廳結(jié)合全省科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，專題研討征求并吸收了銀行、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)代表和科創(chuàng)企業(yè)代表建議，將科技部的技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、輔助指標(biāo)三類細(xì)化為政策導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、發(fā)展前景、技術(shù)成熟度和加分項(xiàng)5個(gè)維度，并新增“是否設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)”“是否為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)”“是否為科創(chuàng)新物種企業(yè)”等9個(gè)地方指標(biāo)，形成包含27個(gè)指標(biāo)的湖北省企業(yè)創(chuàng)新積分核心指標(biāo)體系。將科創(chuàng)企業(yè)按照上年度營(yíng)業(yè)收入分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和穩(wěn)定期三類進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。為完善指標(biāo)權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，湖北省科技廳積極對(duì)接工商銀行湖北省分行、建設(shè)銀行湖北省分行、興業(yè)銀行武漢分行、招商銀行武漢分行、湖北銀行和漢口銀行等6家代表性銀行，分別從積分企業(yè)和授信企業(yè)總體中隨機(jī)抽取樣本進(jìn)行雙向驗(yàn)證，測(cè)算企業(yè)積分與企業(yè)信貸的擬合度，根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果調(diào)整指標(biāo)權(quán)重和賦分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化后的擬合度得到了試驗(yàn)銀行的認(rèn)可，有效體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和客觀性，對(duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行了“精準(zhǔn)畫(huà)像”，讓金融機(jī)構(gòu)“敢用、能用、愿用”。

二是精準(zhǔn)滴灌，與金融監(jiān)管部門(mén)共建積分運(yùn)用機(jī)制。經(jīng)湖北省政府同意，湖北省科技廳、湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、湖北省稅務(wù)局、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案，并于9月召開(kāi)了湖北省企業(yè)創(chuàng)新積分制工作啟動(dòng)會(huì)，明確各省直部門(mén)具體聯(lián)系處室，推動(dòng)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同推進(jìn)創(chuàng)新積分應(yīng)用。省科技廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳等部門(mén)建立企業(yè)創(chuàng)新積分應(yīng)用的激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制。人行武漢分行設(shè)立100億元的“鄂創(chuàng)融”等專項(xiàng)貨幣政策工具，省地方金融監(jiān)管局建立科技融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用創(chuàng)新積分。湖北銀保監(jiān)局建立完善容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制的銀行機(jī)構(gòu)，因市場(chǎng)原因或其他客觀因素導(dǎo)致?lián)p失的，經(jīng)評(píng)估后，按盡職免責(zé)處理。全方位激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“企業(yè)創(chuàng)新積分”創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)貸款發(fā)放力度，進(jìn)一步推進(jìn)金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)。湖北省科技廳選取工商銀行湖北省分行、建設(shè)銀行湖北省分行、漢口銀行作為試點(diǎn)銀行，依據(jù)積分推出“企業(yè)積分貸”專屬產(chǎn)品，對(duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”。

湖北省企業(yè)創(chuàng)新積分制工作啟動(dòng)會(huì)

三是精準(zhǔn)培育，與行業(yè)主管部門(mén)共建數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建設(shè)湖北科創(chuàng)企業(yè)智慧大腦數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，面向全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，以政務(wù)數(shù)據(jù)收集整理為主，以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)抓取為補(bǔ)充，湖北省科技廳牽頭整合積分評(píng)價(jià)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并提供高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，湖北省經(jīng)信廳提供專精特新企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，湖北省人社廳提供企業(yè)社保參保情況數(shù)據(jù)，湖北省生態(tài)環(huán)境廳提供企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)數(shù)據(jù)，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局提供企業(yè)登記注冊(cè)信息數(shù)據(jù)，湖北省稅務(wù)局提供企業(yè)總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、研發(fā)人員、利潤(rùn)、納稅等相關(guān)數(shù)據(jù)，形成科創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

據(jù)悉，目前平臺(tái)已匯集整理了28144家科創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、科技成果、科技金融等積分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照積分指標(biāo)體系建立了積分計(jì)算模型，完成了企業(yè)積分的分值計(jì)算和分級(jí)評(píng)價(jià)，并啟動(dòng)了與工商銀行湖北省分行、建設(shè)銀行湖北省分行、漢口銀行信貸業(yè)務(wù)的對(duì)接工作，對(duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行“初創(chuàng)期-成長(zhǎng)期-壯大期”全鏈條的精準(zhǔn)培育。2022年，湖北科技型中小企業(yè)入選國(guó)家?guī)鞌?shù)量達(dá)24005家，同比增長(zhǎng)69.96%。

關(guān)鍵詞： 湖北省科技廳 湖北省分行 金融機(jī)構(gòu) 武漢分行