極目新聞評論員 屈旌

據(jù)四川衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，四川衛(wèi)健委發(fā)布《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》，自2023年2月15日起施行，有效期五年。其中，關(guān)于“取消對登記對象是否結(jié)婚的限制條件”的修訂內(nèi)容，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)爭議。（據(jù)1月30日四川廣播電視臺）

網(wǎng)友圍繞著“取消登記對象是否結(jié)婚的限制”展開的各種想象和爭論，可以說是五花八門，匪夷所思。有人說這是給私生子大開方便之門，鼓勵有錢人包養(yǎng)小三生孩子；有人說，這說明以后代孕也合法了，為了鼓勵生育連基本倫理都不顧了；當然也有人說，這對很多未婚生育的單身媽媽是件好事，她們終于可以無阻礙地享受應(yīng)有的權(quán)利和保障了。

(資料圖片)

那么，四川這個管理辦法的修訂，到底有沒有這么大、這么壞的影響？在各種批判和擔憂之前，首先應(yīng)該搞清楚，什么是生育登記？

（圖源：四川省衛(wèi)健委官網(wǎng)截圖）

生育登記制度是2016年配合“全面二孩”政策而制定的，各地取消辦理計劃生育服務(wù)證，也就是準生證，而改為辦理生育登記，其實就是用“登記”來替代“審批”，目的是完善人口監(jiān)測體系，準確掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時提供生育服務(wù)，也就是說，這不是一個制約管理的手段，而是一項監(jiān)測和掌握信息的工作，既不是已經(jīng)被淘汰的“準生證”，也不是很多人所誤解的“上戶口”。

理解了生育登記的含義之后，再來看四川這則管理辦法，無論是取消登記對象的條件限制，生育數(shù)量的限制、還是簡化生育登記的要求，其本質(zhì)是為了讓登記工作更加簡便快捷，讓更多有生育意愿和需求的人，能積極地進行生育登記，了解相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，充分享受各項保險、政策服務(wù)等。

在國家決定實施三孩生育政策及配套支持措施之后，有不少省份，都根據(jù)新的形勢和需要，對生育登記制度進行了修訂和完善，生育不和結(jié)婚掛鉤這一點，廣東、安徽等多個省份都有規(guī)定，偏偏到了四川修訂的時候，就被解讀得如此亂七八糟，只能說，營銷號帶起節(jié)奏來，一點道理都不講！

早就有專家解讀過，生育登記的功能，是為每位公民提供了可以用于獲取權(quán)益和服務(wù)的合法身份的認定，也是為國家進行人口統(tǒng)計、公共政策制定提供了必要的數(shù)據(jù)來源，所以，為了讓認定更公平，數(shù)據(jù)更科學(xué)，必然會讓生育登記制度回歸本位，不再與是否結(jié)婚，生了幾個等限制條件捆綁，保持中立性和客觀性，這怎么看都應(yīng)該是件好事，跟什么私生子遺產(chǎn)繼承、鼓勵“包二奶”“代孕”壓根扯不上一毛錢的關(guān)系。

要知道，非婚生子女與婚生子女享有平等的權(quán)益，任何組織或者個人不得加以危害和歧視，早就寫進了《婚姻法》和《民法典》，就算生育登記制度不修訂、不完善，這也是為了最大程度地保護未成年人權(quán)益，也是不可動搖的法律原則，根本就不存在任何爭議。

更需要強調(diào)的是，《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》明確規(guī)定，人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)中進行，以醫(yī)療為目的，并符合國家計劃生育政策、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定。禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)。這條法律并沒有修改，從事或提供代孕服務(wù)而謀求商業(yè)利益會受到法律懲處，而代孕者哪怕實行了生育登記，其行為依然是違反法律及公序良俗的，其與委托父母、代孕機構(gòu)之間簽訂的代孕協(xié)議，也是無效的，不受法律保護，很容易滋生糾紛和風險，損害身心健康和人身權(quán)益。

幾件完全不搭界的事，完全不相干的法律概念，卻在網(wǎng)絡(luò)傳播中被混為一談，逐漸離譜，讓人聞之色變，也說明相關(guān)政策和服務(wù)的普及還是不夠，很多網(wǎng)友連基本概念都沒搞清楚，就已經(jīng)開始大呼小叫，奔走相告了，這樣真的不好。生育政策越來越包容，越來越講究普惠，更加尊重個體生育的自主性和多樣性，讓每一個孩子都能享受到平等的愛護，這絕對是一個好趨勢。

希望各地在優(yōu)化和完善制度的同時，也進一步做好解讀、宣傳、引導(dǎo)的工作，讓大家更好地理解政策，用好福利，別讓一些無厘頭的“瞎扯”耽誤了正事。

關(guān)鍵詞： 登記制度 醫(yī)療機構(gòu) 限制條件 生育政策