湖北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查。（湖北日報全媒記者 柯皓 攝）

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湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 毛飛 徐雯

編者按

這是一份國家級的榮譽(yù)肯定：“大練兵活動取得豐碩成果，各級生態(tài)環(huán)境部門在規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督幫扶行動、組織案卷評查、查辦大案要案、開展專項行動等方面取得了積極進(jìn)步，湖北等省份聯(lián)合建立危險廢物案件跨省執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊合力?！?/p>

實戰(zhàn)練兵，比武提能。近年來，湖北不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵，推動全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作穩(wěn)步邁上新臺階，多次獲得生態(tài)環(huán)境部的點(diǎn)贊。

近日，生態(tài)環(huán)境部公布2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個人，湖北取得歷史性突破的好成績：省生態(tài)環(huán)境廳榮獲省級表現(xiàn)突出單位第四名；宜昌市、咸寧市、襄陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊，團(tuán)風(fēng)縣、赤壁市、鐘祥市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊榮獲表現(xiàn)突出集體，宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊杜國東、荊門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊季松青、襄陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊劉宏春榮獲表現(xiàn)突出個人，實現(xiàn)了練兵成效省、市、縣、個人四級榮譽(yù)全覆蓋。

創(chuàng)新機(jī)制——

讓執(zhí)法高效精準(zhǔn)

長期以來，基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管痛點(diǎn)之一，在于監(jiān)管力量不足、難以及時發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境污染行為，讓違規(guī)者有了可乘之機(jī)。

為此，赤壁在全省率先實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員制度，以便及時發(fā)現(xiàn)、快速解決各類生態(tài)環(huán)境問題。2022年，赤壁192個村（社區(qū)）的192名生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員共上報巡查點(diǎn)位7689個，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題971個，整改率98.97%，及時解決老百姓身邊的環(huán)境問題，實現(xiàn)了環(huán)境問題共建共治共享。

襄陽則建立“分局負(fù)責(zé)大隊、中隊對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法人員下沉企業(yè)”的三級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格體系，將所有執(zhí)法人員全部下沉至執(zhí)法一線；依托智慧環(huán)保平臺數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)，提升了執(zhí)法的針對性和有效性。

依托環(huán)保專家，宜昌組織執(zhí)法骨干、法律專業(yè)人士參與環(huán)境違法案件調(diào)查，對600家企業(yè)環(huán)境污染問題全方位指導(dǎo)幫扶，開出個性化“治療包”。堅持包容審慎監(jiān)管，宜昌創(chuàng)新推出包含“服務(wù)式”執(zhí)法、“提醒式”執(zhí)法、“差異式”執(zhí)法的“三式執(zhí)法”，對輕微環(huán)境污染問題首違不罰，對嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境違法行為嚴(yán)查細(xì)處?！叭綀?zhí)法”新模式獲評2022年宜昌市“法治惠民”創(chuàng)新項目。

嚴(yán)辦鐵案——

為污染防治保駕護(hù)航

2022年10月，咸寧首例危險廢物非法處置全鏈條打擊案宣告結(jié)束，涉事某環(huán)?？萍脊舅?30萬元行政處罰被法院強(qiáng)制執(zhí)行。該案的特殊之處，在于案中所涉多家企業(yè)形成了上、中、下游危險廢物非法處置鏈。

2021年7月，咸寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊根據(jù)線索，突擊檢查某環(huán)?？萍脊?。經(jīng)查，該公司涉嫌未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集等違法行為。這些危險廢物來自哪里，經(jīng)該公司轉(zhuǎn)手后又流往何處？該支隊決定順藤摸瓜，向上、下游開展雙向追查。

在突破層層辦案難關(guān)后，執(zhí)法人員迅速鎖定兩家上、下游涉案企業(yè)，鍥而不舍調(diào)查取證。最終，違規(guī)的上游冶金企業(yè)受到行政處罰，下游再生資源公司以環(huán)境污染犯罪移交公安立案查處。

鐘祥則不斷完善移動執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)實時在線監(jiān)管。通過執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理，鐘祥有效克服人為辦案的隨意性，防止違法企業(yè)說情等外部干擾，力爭把每個案件都辦成鐵案。

面對疑難緊急的案子，他從來不做“多選題”，只有唯一選擇——再難也要上，這是襄陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊劉宏春29年如一日的追求。2019年，群眾舉報稱，漢江總排污口排出帶有大量黃色泡沫的淺黃色廢水，帶有明顯刺激性氣味。

為牢牢鎖定違法對象和事實，劉宏春一分一秒地回放監(jiān)控視頻，直至形成邏輯鏈條清晰完整的證據(jù)鏈，并最終將違法排污主體繩之以法。

執(zhí)法老兵鍥而不舍，執(zhí)法新兵奮起直追。自部隊轉(zhuǎn)業(yè)后，宜昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊杜國東2019年進(jìn)入環(huán)境執(zhí)法一線。

2020年3月，因在巡查中發(fā)現(xiàn)柏臨河市政雨水口排水異常，杜國東立即沿市政管網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)有破損現(xiàn)象。繼續(xù)深入周邊藥企核查，他發(fā)現(xiàn)某藥業(yè)公司有生產(chǎn)廢水滲入雨水管網(wǎng)，并督促該公司整改。4年來，杜國東身經(jīng)百戰(zhàn)，2021年榮立三等功。

心系百姓——

力克群眾身邊環(huán)境污染

“以前，這兒就是個臭水溝，雜草滿塘，水黑得發(fā)臭?！眻F(tuán)風(fēng)縣淋山河鎮(zhèn)王家垇村在外務(wù)工返鄉(xiāng)村民陶華斌說，自從團(tuán)風(fēng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊依法開展環(huán)境整治后，家鄉(xiāng)一個個湖泊、池塘，水清岸綠煥然一新。

自團(tuán)風(fēng)縣2018年將碧水保衛(wèi)戰(zhàn)列入大練兵實戰(zhàn)項目以來，每一條河流都留下執(zhí)法人員堅實的腳印。團(tuán)風(fēng)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大隊下沉到村組調(diào)查，針對重要流域、重點(diǎn)水域周圍養(yǎng)殖實際，督促進(jìn)行養(yǎng)殖模式改造、環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級。目前，全縣地表水總體水質(zhì)良好。

心系百姓、執(zhí)法為民，不斷提高百姓的生態(tài)獲得感，始終是環(huán)保鐵軍的誠摯情懷。凡遇到投訴難點(diǎn)、熱點(diǎn)，荊門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊季松青都會主動上門與當(dāng)事人對接，用心用情維護(hù)群眾利益。

2022年11月中旬，某石化公司停產(chǎn)檢修期間異味氣體外溢，一晚舉報投訴超百件。第一時間，荊門市生態(tài)環(huán)境局要求該企業(yè)停工整改。季松青帶隊進(jìn)駐企業(yè)，指導(dǎo)開展維修工程。白天，他與技術(shù)人員下車間、找污染源，晚上，他和專班人員分析異味氣體外溢原因，細(xì)化防治措施，直至企業(yè)消除環(huán)境隱患。

練兵沖刺、比武提能，向著本領(lǐng)高強(qiáng)、能打勝仗的目標(biāo)，湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍一往無前！

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