極目新聞評論員 徐漢雄

4月24日，有網(wǎng)友在社交媒體發(fā)消息稱，湖南長沙城管在馬路上抄牌，貼條顯示是“違法停車告知單”引發(fā)了網(wǎng)友的討論。（據(jù)4月25日紅星新聞）

在人們的印象中，抄牌是交警的職權(quán)，怎么有城管也干起這活，這是不是管得寬了點？

(資料圖片)

據(jù)報道，根據(jù)《長沙市停車亂象綜合治理工作實施方案》的規(guī)定，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)背街小巷、人行道以及部分支路（公安、交警管轄以外的支路）的違停管理。因此，對于背街小巷和部分支路的違停管理，城管是有執(zhí)法權(quán)的。

一輛寶馬車被城管貼單（圖源：紅星新聞）

城管可以管車子違停？長沙市的“土政策”是否合規(guī)？據(jù)《六部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法》等相關(guān)規(guī)定，“在交通管理方面，城管可試點行使侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)?！痹瓉?，城管可試點管車子違停，這是有據(jù)可依的。

《行政處罰法》也規(guī)定：在城市管理領(lǐng)域，“可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”。根據(jù)湖南省地方性法規(guī)和湖南省政府規(guī)章的規(guī)定，湖南省城市管理部門具有對違法停放車輛的行政處罰權(quán)。因此，長沙城管在馬路上抄牌，是有合法性的，有執(zhí)法依據(jù)。

既然城管獲得授權(quán)管理車子違停，是正常的執(zhí)法行為，為何又引發(fā)市民驚詫？原來，雖然長沙市分配停車處罰權(quán)的文件是《長沙市停車亂象綜合治理工作實施方案》，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)背街小巷、人行道以及部分支路（公安、交警管轄以外的支路）的違停管理。但該文件在網(wǎng)上并未公開，而且在長沙市城管執(zhí)法局的權(quán)力清單依據(jù)中也沒有列出。

也就是說，城管上街抄牌事先并沒有做到廣而告之，沒有滿足市民的知情權(quán)，由于普通市民并不清楚這些由來，所以感到不解。

另外，即便城管是“奉命行事”，對普通市民來說，車子被貼“罰單”，不是一件愉快的事，如果看到是城管在抄牌，或許更有想法，認(rèn)為這是“多管閑事”。毫不諱言，現(xiàn)實情形是，一方面違停因影響交通秩序而令人討厭，另一方面，違停又有人“愛”，有時因辦事需要，沒有合適的停車位，只有順著馬路邊停一下。公共停車位缺乏帶來的不便與違停帶來的不便，都是一對客觀矛盾，不喜歡違停占道的人，往往自己又會是違停者。

通常，主干道由于管理嚴(yán)格，背街小巷就成了違停的“重災(zāi)區(qū)”，這是因為背街小巷通常位于居民的生活區(qū)附近，既有大量停車的需要，又因道路狹窄，受車輛違停的影響也大。所以，對這樣的路段，如何處理停車需求與違停占道的矛盾，一直是個現(xiàn)實課題。

既然城管被授權(quán)管理背街小巷的違停，因此“管得寬”了，也還要“管得細(xì)”才行，就是如何將管理工作做得更細(xì)膩更周全，以能得到市民的理解配合。諸如，通過媒體宣傳等形式，多向群眾做些解釋工作，減少執(zhí)法上的誤會，同時，也要考慮到群眾在背街小巷的實際停車需要，在不影響通行的情況下，可以請交警部門因地制宜，合理劃設(shè)停車位，包括“潮汐停車位”，以紓解停車難之痛，做好疏堵結(jié)合的文章。多些服務(wù)思維，也許更能契合民心民情。

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