極目新聞記者 胡迪凱

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實習生 蔡巧巧

近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《湖北省“無廢城市”建設(shè)三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。5月23日，極目新聞記者了解到，《方案》圍繞大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)村固體廢物、城市建筑垃圾、生活源固體廢物、危險廢物、廢舊物資循環(huán)利用等方面內(nèi)容，系統(tǒng)謀劃推動“無廢城市”建設(shè)工作，提出今年內(nèi)，推動武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市“無廢城市”建設(shè)取得階段性成效。

（來源：湖北省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)）

打造“無廢城市”示范工程

據(jù)悉，“無廢城市”是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

《方案》以大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，推進固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升城市精細化管理水平，服務(wù)美麗湖北建設(shè)為指導思想。由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳等17個部門聯(lián)合印發(fā)。

記者了解到，《方案》提出以武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市國家級“無廢城市”示范建設(shè)為引領(lǐng)，今年內(nèi)推動武漢市、黃石市、宜昌市和襄陽市“無廢城市”建設(shè)取得階段性成效，印發(fā)省級“無廢城市”建設(shè)試點城市實施方案，并有序啟動“無廢城市”建設(shè)。明年，重點實施“無廢城市”建設(shè)示范引領(lǐng)工程和“無廢細胞”工程。2025年，達到重點城市固體廢物產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，固體廢物治理體系和治理能力明顯增強。持續(xù)推動發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，使“無廢”理念獲得廣泛認同。

建設(shè)廢物循環(huán)利用體系

《方案》明確八大工作主要任務(wù)，要求加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，降低工業(yè)固體廢物處置壓力；促進農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平；開展綠色建筑創(chuàng)建，推進建筑垃圾資源綜合利用；踐行綠色低碳生活方式，推動生活源固體廢物源頭減量；優(yōu)化監(jiān)管和利用處置能力，有效防范危險廢物環(huán)境風險；激發(fā)市場主體活力，培育治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)；加快處置設(shè)施建設(shè)，推進一體化處理能力發(fā)展；完善固體廢物管理制度，強化機制保障。

在工業(yè)領(lǐng)域，提出促進企業(yè)綠色低碳發(fā)展，支持推進“無廢工廠”和“無廢園區(qū)”建設(shè)，要求“十四五”期間，新增全國示范綠色工廠30家、綠色產(chǎn)品10個、綠色供應(yīng)鏈10條、綠色園區(qū)5家，到2025年，全省新產(chǎn)生的磷石膏實現(xiàn)100%無害化處理，綜合利用率達到國家和省規(guī)定要求。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提出加快農(nóng)業(yè)綠色種養(yǎng)循環(huán)試點增點擴面，在“十四五”時期新認定200個以上綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品。到2025年，實現(xiàn)全省畜禽糞污綜合利用率超過80%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過95%。同時，開展加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建設(shè)糞污集中處理中心，完善秸稈綜合利用長效機制等工作。

在綠色建筑和生活領(lǐng)域，提出到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準、全省城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達50%。推動形成綠色低碳生活方式，打造“無廢細胞”工程，特色創(chuàng)建“無廢校園”“無廢景區(qū)”“節(jié)約型機關(guān)”“綠色餐飲”，完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸與分類處置體系。

啟動“無廢城市”試點申報

記者注意到，《方案》對實施的工作步驟提出了具體要求。第一階段是開展省級“無廢城市”建設(shè)試點申報，6月底前，申請省級“無廢城市”建設(shè)試點的城市由市級人民政府向省生態(tài)環(huán)境保護委員會提出申請。省生態(tài)環(huán)境保護委員會綜合考慮市州基礎(chǔ)條件、工作積極性和省級相關(guān)重大戰(zhàn)略安排等因素，確定省級“無廢城市”建設(shè)試點城市名單。

第二階段，要求開展“無廢城市”建設(shè)的市州，結(jié)合本地區(qū)基礎(chǔ)條件和指標體系，科學編制實施方案。省級“無廢城市”建設(shè)試點城市于10月底前印發(fā)實施方案。第三階段，要求開展“無廢城市”建設(shè)的市州，建設(shè)重大工程項目，細化分解各項工作任務(wù)，明確任務(wù)清單和項目清單，明確時間表、路線圖，扎實推進“無廢城市”建設(shè)，確?！盁o廢城市”建設(shè)各項任務(wù)落實、落地。

此外，《方案》還提出了五項保障措施：要求省生態(tài)環(huán)境保護委員會負責全省“無廢城市”建設(shè)各項工作的統(tǒng)籌指導，省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室負責承擔“無廢城市”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，構(gòu)建政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、公眾參與的共建共享機制；運用市場機制，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對“無廢城市”建設(shè)項目的支持力度，引導社會資本投向循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域；發(fā)揮科教優(yōu)勢，推動綠色低碳前沿技術(shù)與高新技術(shù)交叉融合，建立一批市場化運行的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體或?qū)I(yè)化綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成一系列經(jīng)濟可行、綠色低碳的新技術(shù)研究成果，建設(shè)一批可復制、可推廣的示范項目；建立“無廢城市”專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，對市州政府“無廢城市”建設(shè)實施方案編制等工作開展技術(shù)幫扶和績效評估；廣泛開展“無廢城市”宣傳教育，營造良好輿論氛圍。

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